4.5 测量标志保护
分布在全市各地的1788座四等以上永久性测量标志，是重要的测绘基础设施。要加强测量标志的保护，建立健全测量标志保护制度，加大对损毁测量标志违法事件的查处力度。要积极做好测量标志的定期维护，加强与测量标志保管员的正常沟通，实行测量标志保管津贴制度。
第五章 基本地形测量
5.1 数字线划图
要充分利用遥感数据更新全市1：5万、1：10万、1：25万数字线划图；重新测量西南山区及沿海岛屿85幅1：1万数字线划图，修测其他地区所有339幅1：1万数字线划图。
加大市域范围各种基本比例尺海图的搜集、整理力度，积极推进甬江、余姚江、奉化江、东钱湖等重要水域的水下地形测量。
全面实施大比例尺数字地形测量，积极推进地形测绘、地籍测绘、房产测绘“一测多用”进程；城市规划区及主要集镇力争全面覆盖1：500数字线划图；其他地区力争全面覆盖1：1000或1：2000数字线划图。
加大市规划区范围数字线划图的测量力度，完成中心城700平方公里1：500数字地形测量、380平方公里1：1000数字地形测量、山地1233平方公里1：2000数字地形测量。
完善1：500、1：1000到1：2000自动缩编系统，开发小于1：10000比例尺数字线划图框架要素的逐级自动缩编系统；实现单要素或任意要素缩编技术；完善基于要素的更新技术，实现各种比例尺数字线划图的同步更新。
实施数字地形测量监理制度，促进计算机辅助监理技术的应用；不断完善数字线划图自动检查系统，保证数据质量完全符合标准。
加强数字地形测量技术研究，实现成果加密技术应用；健全数字线划图的标准化体系，推进数据采集的开放性进程，提高数据采集效益；加强数据采集不同系统之间的数据交换研究，适应汇交成果的多样性。
建立健全建设工程竣工测量制度，促进大比例尺数字线划图的实时更新；实行大比例尺数字线划图分片负责的巡视测量更新制度；充分利用遥感技术，做好小比例尺数字线划图中道路、水系等框架要素的实时、联动更新。
5.2 正射影像图
更新全市1：10000、市规划区1：2000正射影像图；研究利用卫星遥感资料，实现正射影像图的定期更新；各县（市）加大对正射影像图生产的投入，完成城市规划区的1：2000正射影像图。积极推进正射影像图的综合利用，鼓励社会化服务。
5.3 数字高程模型
更新全市1：10000、市规划区1：2000数字高程模型；各县（市）加大对数字高程模型生产的投入，建立城市规划区的1：2000数字高程模型。积极推进数字高程模型在水利、交通、城建、防灾等领域中的应用，提高政府防洪救灾决策能力。
5.4 数字栅格地图
历史地图、遥感像片等测绘资料能够正确反映经济社会发展、城市变迁、不动产状况、人工和自然环境变化的重要资料，是地理信息资源的重要组成。市和县（市）要加强对历史地图、遥感像片等测绘资料的搜集整理，对非数字化的测绘资料进行数字化，形成数字栅格地图。加强数字栅格地图的应用研究，实现重要地理信息的历史搜寻、统计和对比分析。
5.5 现实空间建模
积极开展虚拟现实场景数据标准、数据获取、快速建模、精细建模等技术的研究，加大现实空间建模投资力度，稳妥推进不同区域范围、不同精细度的三维现实场景的建模工作。
利用数字线划图、正射影像图和数字高程模型，完成全市一般分辨率、市规划区高分辨率的三维地理模型建设；有重点地开展现实场景精细建模，逐步推进市规划区现实场景精细建模进程。
研究建立三维地理模型更新机制，有效地结合竣工测量、巡视测量制度，建立健全精细现实场景的实时更新机制。完善精细现实场景与规划虚拟场景数据的融合，促进虚拟现实技术在城市规划建设中的应用。
第六章 基础地图编制
