“十一五”是我省实施“中部崛起”战略，全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是推进经济结构调整，加快新型能源和工业基地建设的关键时期，国民经济和社会发展的各个领域都对基础测绘保障能力和服务水平提出了新的更高的要求。只有加快我省基础测绘建设步伐，实施现代化测绘基准体系、空间数据基础设施建设，利用现代化测绘技术手段获取航空航天遥感资料，及时更新基础测绘成果，才能满足区域经济建设和社会发展对基础地理信息日益增长的需求。
（一）政府宏观管理和科学决策对基础测绘的需求
基础测绘提供的客观、现势的地理信息，能全面反映我省各地土地、矿产、水利、旅游、文化、教育、人口等资源状况以及基础设施情况，地方各级人民政府在此基础上结合专业信息进行分析、判断，有效地实现科学的开发和合理配置资源，准确地把经济建设、资源开发、土地管理、生态建设、环境保护、产业结构调整有机地结合起来，有利于科学决策。地方各级人民政府在实施城镇化和中部崛起战略，推进经济社会的信息化和现代化，推进电子政务建设，建设资源节约型和环境友好型社会、建设新型能源和工业基地的进程中，特别是在加快新型工业化、特色城镇化、建设社会主义新农村和发展区域经济进程都需要基础测绘为之提供准确的基础地理信息支撑。
（二）社会信息化对基础测绘的需求
实现经济社会信息化，推进电子政务，是我省实施可持续发展战略的重要组成部分。我省各部门为满足科学管理和决策的需要，都在酝酿或实施专业信息系统建设，积极推进信息化管理。因此，建设统一标准的、可以共享的信息平台--省级空间数据基础设施是非常必要和十分迫切的。这个平台将为我省环境保护、自然灾害监测、金土工程、城市规划与建设、社会综合治理等提供全方位服务，将有力推进电子政务建设，提高科学决策水平和服务保障能力。省级空间数据基础设施建设迫切需要建立航空航天遥感资料的周期性获取机制，加快不同比例尺基础地理信息数据更新步伐。
（三）基础设施建设对基础测绘的需求
我省国民经济和社会发展，对能源、交通运输均提出了更高的要求，利用基础地理信息进行科学的规划为实现集约、系统、协调、高效的发展模式提供了基础和保障。“十一五”期间根据我省重点基础设施项目规划，有针对性的安排好基础测绘计划，使基础测绘成果为基础设施项目的立项、选址（选线）、规划、设计、施工、运营和管理提供服务。
（四）城镇和新农村建设对基础测绘的需求
城市信息化是当前社会发展的大趋势，城镇要发展，规划须先行，城镇规划的水平决定了城镇化的发展进程。基础测绘所反映的地形、地貌、交通、水系、资源分布等基础地理信息是规划城镇的空间和功能布局的十分重要的基础和依据。“十一五”期间将加大力度，施测全省城市辖区的大比例尺地形图，进一步提高城镇规划建设水平。
三、指导思想与工作目标
