4、各区（县级市）按照《广州市创建教育强市基础教育建设补助投资方案》、《关于创建教育强区（县级市）基础教育建设投资若干管理规定的通知》以及《创建教育强区（县级市）目标责任书》的规定，落实配套专项资金，按投资计划完成“创强”基建项目。
5、印发经市“创强”工作领导小组通过的《广州市创建教育强市工作实施方案》，明确各单位“创强”的任务要求；市“创强办”不定期编辑印发《创建教育强市工作快讯》，建设“创强”信息平台，及时报道全市“创强”工作情况。
6、市“创强办”把《广东省教育强市督导验收指标体系档案资料目录索引》印发到各有关单位。各有关单位根据“创强办”的要求上交本单位的有关档案资料（包括文本文档和电子文档）；“创强办”要做好建档工作，并收集、筛选、整理准备供验收组核查的档案资料（包括文本文档和电子文档）。
7、2006年9月教师节，市委、市政府召开表彰创建教育强区、教育强镇暨创建教育强区、强镇工作经验交流会。
8、完成申报教育强市《呈报书》《自评报告》《自评分说明》（送审稿）、介绍广州市教育改革与发展情况的资料片（DVD送审稿）、教育成果展览馆的展出版面制作以及介绍广州教育改革和发展成果画册资料样本（送审稿），送市“创强”工作领导小组审定。
其他各有关单位按照“创强”任务分解表，认真履行职责，圆满完成“创强”的各项工作。
（四）迎评阶段（2007.7－2007.12）。
迎评阶段的主要任务：做好迎接教育强市督导验收的各项准备工作。
1、增城市、从化市建设成为广东省教育强市，番禺区榄核镇、花都区梯面镇、雅瑶镇，增城市派潭镇，从化市温泉镇、良口镇，南沙区横沥镇要建设成为广东省教育强镇，实现100％的区（县级市）成为教育强区（市）的目标，全市达到广东省教育强市督导验收标准。
2、以市政府名义把《呈报书》《自评报告》《自评分说明》（终审稿）报送省人民政府教育督导室。
3、完成教育资料片的制作，画册出版，展览馆布展等工作。
4、2007年9月教师节，市委、市政府召开表彰教育强区、教育强镇暨迎接教育强市督导验收动员大会。
5、选定申报教育强市督导验收文艺晚会演出节目。
6、准备好督导验收需要的各种档案资料（包括文本文档和电子文档）。
7、掀起宣传新高潮，积极营造迎接教育强市督导验收的良好氛围。
8、认真做好迎接省督导验收组验收的各种准备工作。
9、迎接省督导验收组对我市“创强”工作进行督导验收。
五、“创强”责任单位任务分解（见下表）
广州市创建广东省教育强市责任单位一览表
┌─────────────────────────────┬────────────┬─────────────┐
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│一、│1.积极实施科教兴市战略，全面推进素质教育，整体推进教│各级政府；市发改委、教育│落实指标要求，使教育能满足│
│教育│育强市建设，规划科学，措施得力。 │局、劳动和社会保障局、科│人口、经济、社会、自然发展│
│地位├──────────────────────────┤技局 │的需要。 │
│ │2.把教育纳入经济和社会发展规划，教育发展与城乡建设同│ │ │
│ │步规划，适度超前，科学合理，能适应人口、经济、社会、│ │ │
│ │自然发展的需要。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │3.教育优先发展，尤其要把基础教育摆在优先发展地位并作│各级政府；市财政局、规划│教育问题优先解决，教育投入│
│ │为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实确保财政│局、国土房管局、人事局、│优先安排，中小学用地优先保│
│ │教育投入优先安排，中小学校用地优先保障（新规划的学校│教育局、劳动和社会保障局│障，教育人才优先引进，教师│
│ │必须达到等级学校标准），教育人才优先引进，教师待遇优│ │待遇优先落实。 │
│ │先落实，教育问题优先解决。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │4.连续两年县级党政主要领导基础教育工作实绩考核优秀率│市委组织部；区（县级市）│2005、2006年80%以上的区、 │
│ │达80%以上。 │党委、政府 │县级市考核达到优秀。 │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│二、│1.市制定了财政教育投入的法规或规范性文件，依法投入。│各级政府；市财政局 │落实《中华人民共和国教育法│
│教育├──────────────────────────┤ │》以及《广州市教育经费投入│
│财政│2.近三年市、县财政预算内教育投入均达到“三个增长”。│ │和管理办法》，确保教育投入│
│投入├──────────────────────────┤ │达到指标要求。 │
│ │3.近三年各级财政支出总额中教育经费所占比例随着GDP增 │ │ │
│ │长而逐步提高。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │4.各级政府能切实担负起义务教育经费投入的责任，免费接│各级政府；市财政局、教育│2006学年农村地区实行免费义│
│ │受义务教育的学生比例逐年提高。 │局 │务教育，继续对经济困难家庭│
│ │ │ │子女实行免收杂费或实行“两│
│ │ │ │免一补”。 │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│三、│1.坚持依法治教，国家有关教育的法律法规得到贯彻落实，│各级政府；市教育局、劳动│落实国家、省和我市的教育法│
│依法│地方教育法规规章健全。 │和社会保障局 │规、规章制度。 │
│治教├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │2.各级党政和职能部门能依法履行教育职责。 │各级党委、政府及各有关职│依法履行教育职责。 │
│ │ │能部门 │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │3.重视民主监督和管理，做到政务公开，群众对教育有广泛│市教育局、劳动和社会保障│推行教育部门政务公开和学校│
│ │的知情权。 │局；区（县级市）政府 │校务公开，落实群众对教育工│
│ │ │ │作的知情权、参与权和监督权│
│ │ │ │。 │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │4.依法保障学校、教师和学生的合法权益。 │各级政府；市教育局、劳动│落实有关教育法律、法规关于│
│ │ │和社会保障局、公安局、文│保障学校、教师和学生的合法│
│ │ │化局、工商行政管理局、人│权益的有关要求。 │
│ │ │事局、司法局 │ │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│四、│⒈按省编办文件配齐中小学教职工，队伍（含教育行政管理│市编办、人事局、教育局；│保证教师编制；使各级各类学│
│师资│人员）结构和整体素质能适应教育事业改革和发展的需要。│区（县级市）政府 │校教师学历达到指标要求。 │
│队伍├──────────────────────────┼────────────┤ │
│建设│⒉小学教师学历达标率100%以上，大专率65%以上；初中教 │市人事局、教育局、劳动和│ │
│ │师学历达标率98%以上，本科率40%以上；高中教师学历达标│社会保障局；区（县级市）│ │
│ │率95%以上，研究生程度（含课程班）5%以上；中职教育教 │政府 │ │
│ │师学历达标率85%以上，研究生程度（含课程班）5%以上； │ │ │
│ │幼儿教师学历达标率99%，大专率20%以上；每年新招的教师│ │ │
│ │学历达标率100%。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒊公办中小学基本取消编外教师；中小学教师和校长归口教│市人事局、教育局；区（县│确保达到指标要求。 │
│ │育行政部门管理；民办中小学教师职务评定、培训及人事档│级市）政府 │ │
│ │案归口教育行政部门管理。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┤ │
│ │⒋重视对名教师、名校长的培养和引进；各级财政能切实保│市人事局、财政局、教育局│ │
│ │障教师继续教育或进修的经费；并能创造条件让教师到国内│、劳动和社会保障局；区（│ │
│ │外进修。 │县级市）政府 │ │
│ ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒌财政能按国家和省统一规定的项目和标准，按时足额发放│ │ │
│ │教职工工资，教师工资待遇不低于当地国家公务员平均水平│ │ │
│ │。 │ │ │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│五、│⒈各级各类教育机构齐全、结构合理，幼儿教育、义务教育│市教育局、劳动和社会保障│确保达到指标要求。 │
│结构│、普通高中教育、中等职业教育、成人教育协调发展。办好│局；区（县级市）政府 │ │
│规模│特殊教育（身体残疾儿童学校和工读学校）学校，满足特殊│ │ │
│ │少年儿童教育的需要。有条件的地区应关注高等教育的发展│ │ │
│ │。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒉中小学校布局合理，班额合理，办学规模尤其是义务教育│市教育局；区（县级市）政│按省、市有关文件要求调整中│
│ │规模能满足社会需求。 │府 │小学布局，义务教育阶段学校│
│ │ │ │逐步实现“五○”班额。 │
│ ├──────────────────────────┤ ├─────────────┤
│ │⒊教育资源配置和利用合理；薄弱中小学校得到有效的扶持│ │确保达到指标要求。 │
│ │和改造；城乡之间、校际之间教育水平的差距明显缩小。 │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│六、│⒈基础教育管理体制符合省的要求且有利于教育事业的发展│各级政府；市教育局 │义务教育管理体制符合指标要│
│教育│。城镇化水平较高的珠江三角洲地区农村义务教育实行“以│ │求。 │
│体制│县为主，县级规划，县镇（街）共管”管理体制，其余地区│ │ │
│ │农村义务教育实行“以县为主”管理体制。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒉义务教育以政府办学为主；非义务教育办学体制灵活、多│各级政府；市教育局、劳动│落实义务教育以政府办学为主│
│ │元化、多形式。 │和社会保障局、民政局 │；促进非义务教育办学体制灵│
│ ├──────────────────────────┼────────────┤活、多元化、多形式；各级政│
│ │⒊积极鼓励、大力支持民办教育的发展，在用地、税费等方│各级政府；市教育局、劳动│府制定关于支持民办教育发展│
│ │面对民办教育给予政策性优惠，并依法规范对民办中小学校│和社会保障局、国土房管局│的优惠政策及加强对民办中小│
│ │的管理规范。 │、民政局 │学管理的规章或规范性文件，│
│ │ │ │各有关职能部门认真落实。 │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│七、│⒈积极实施科研兴教战略，教研科研机构、制度和网络健全│市财政局、教育局、劳动和│健全各级教科研机构，落实教│
│科研│，并有专项经费予以保障，有一批业务水平过硬的教研、科│社会保障局；区（县级市）│科研经费，加强教科研管理，│
│课改│研骨干的名师。 │政府 │培养教育科研骨干。 │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒉科研氛围浓厚，有一批国家级、省部级科研项目和成果。│市教育局、劳动和社会保障│积极开展教、科研，提高校本│
│ ├──────────────────────────┤局；区（县级市）政府 │教研、科研水平，积极推广教│
│ │⒊教研工作扎实，校本教研、科研工作制度化，有实效。 │ │科研成果，积极、稳妥推进基│
│ ├──────────────────────────┼────────────┤础教育课程改革。 │
│ │⒋实施基础教育课程改革政府责任到位，符合国家和省的要│各级政府；市教育局 │ │
│ │求。 │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│八、│⒈70%以上的县（区）成为省教育强县（区）。未建成教育 │市、区（县级市）、镇政府│确保达到或超过指标要求。 │
│教育│强县（区）的，教育强市确认后两年内应成为教育强县（区│ │ │
│强区│）。 │ │ │
│强镇├──────────────────────────┤ │ │
│强校│⒉70%以上的镇成为省教育强镇。未建成教育强镇的，教育 │ │ │
│ │强市确认后两年内应成为教育强镇。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┤ │
│ │⒊等级学校比例：城区，小学70%、初中60%、高中80%、中 │市教育局、劳动和社会保障│ │
│ │职80%以上；农村，小学55%、初中50%、高中70%、中职70% │局；区（县级市）政府 │ │
│ │以上；民办中小学校上等级达10%以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒋省、市一级学校（公办）在校生占在校生总数（公办）比│ │ │
│ │例：城区，小学45%、初中40%、高中65%以上、中职70%以上│ │ │
│ │；农村，小学35%、初中30%、高中50%、中职50%以上。 │ │ │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│九、│⒈3-6岁幼儿入园率：城区95%、农村80%以上。 │市教育局；区（县级市）政│ 确保达到或超过指标要求。 │
│普及├──────────────────────────┤府 │ │
│程度│⒉小学适龄儿童入学率达100%。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒊适龄残疾儿童少年入学率达95%。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒋初中阶段入学率达99.9%，小学毕业生升学率100%。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒌高中阶段入学率：城区95%，农村90%以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒍普通高中升学率达90%以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒎按国务院“两个为主”的要求，保障流动人口子女接受义│各级政府；市教育局 │落实解决流动人口子女接受义│
│ │务教育的权利。 │ │务教育问题。 │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒏每万户籍人口升上普通高等学校人数比例逐年增加。 │市教育局；区（县级市）政│确保达到或超过指标要求。 │
│ │ │府 │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│十、│⒈积极创建学习型社会，努力构建全民教育、终身教育体系│市委宣传部、文明办；市民│建立健全的社区教育网络，发│
│社区│；乡镇成人文化技术学校、社区文化教育中心功能齐全，基│政局、教育局、劳动和社会│挥乡镇成人文化技术学校的作│
│教育│本满足群众接受各类培训和教育的需要。 │保障局；区（县级市）党委│用，建设学习型社会，构建终│
│ │ │、政府 │身教育体系。 │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│十、│⒉形成市县党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负│各级政府，区（县级市）党│社会大德育体系健全；对青少│
│社会│其责、全社会积极参与的学生思想道德教育的领导体制和工│委；市委宣传部、文明办；│年的思想道德教育针对性、实│
│教育│作机制；形成学校、社会、家庭合力育人的社会环境；学校│团市委；市公安局、民政局│效性、主动性强。 │
│ │周边环境实现综合治理。 │、司法局、教育局、劳动和│ │
│ │ │社会保障局、文化局、工商│ │
│ │ │行政管理局、新闻出版广播│ │
│ │ │电视局、城管支队 │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ │⒊重视加强青少年学生实践基地和活动场所建设；各类文体│各级政府；市教育局、科技│确保各类型场馆、实践基地、│
│ │和科技场馆、社区教育机构、社会实践基地能基本满足不同│局、文化局、体育局、民政│社会教育机构门类齐全，能满│
│ │年龄层次的人受教育的需要。 │局 │足不同年龄层次的人受教育的│
│ │ │ │需要。 │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│十一│⒈信息技术教育普及率高，中小学全面实现“校校通”，并│各级政府；市教育局、财政│确保达到指标规定要求。 │
│、一│与市、县教育信息资源中心联网；信息技术、资源、设备在│局 │ │
│机两│学校管理和教育、教学中得到充分的利用。 │ │ │
│ 语 │ │ │ │
├──┴──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 广东省教育强市督导验收标准 │ 责任单位 │ 要求内容 │
├──┬──────────────────────────┤ │ │
│一级│ 二级指标 │ │ │
│指标│ │ │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│十一│⒉中小学校（含民办）配齐计算机室，从小学四年级（等级│市教育局；区（县级市）政│确保达到指标规定要求。 │
│、一│学校从三年级）起开设信息技术课程，师生信息技术应用能│府 │ │
│机两│力较强。 │ │ │
│语 ├──────────────────────────┤ │ │
│ │⒊从小学三年级起开设英语课程，城区学校和等级学校在一│ │ │
│ │、二年级开始开展英语兴趣教育；中小学有一批英语特色学│ │ │
│ │校。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┤ │
│ │⒋推广普通话工作成效显著，普通话已成为中小学校园语言│市语委办；区（县级市）政│ │
│ │。 │府 │ │
├──┼──────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│十二│⒈中小学校舍建设符合国家和省的要求；安全卫生设施设备│市教育局、财政局；区（县│确保达到指标规定要求。 │
│、设│完善。 │级市）政府 │ │
│施设├──────────────────────────┤ │ │
│ 备 │⒉中小学实验室和功能室、图书馆建设达到省的要求并能满│ │ │
│ │足教学需要。 │ │ │
│ ├──────────────────────────┼────────────┤ │
│ │⒊中小学教学仪器按国家Ⅰ类标准配齐；音乐、体育、美术│市教育局；区（县级市）政│ │
│ │、卫生器材达到国家和省的要求；生均图书达到省的要求。│府 │ │
└──┴──────────────────────────┴────────────┴─────────────┘
