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河南省人民政府办公厅关于印发2006年河南省农村沼气建设实施意见的通知

  (六)拓宽投资渠道,切实加大投入力度。沼气建设是一次性投入、长期受益的农村公益设施,加快农村沼气建设关键是要解决资金问题。除争取国家项目、落实配套资金外,要积极争取信贷支持,发挥小额贷款在发展沼气中的作用。要坚持“谁投资、谁受益”的原则,引导社会、企业和农民投入,逐步建立多元化投资机制,形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制,加快全省农村沼气的发展步伐。
  五、加强领导,精心组织,落实责任
  (一)加强领导。加快农村沼气建设意义重大,任务艰巨。各级政府要高度重视,要把发展沼气作为新农村建设的一件大事来抓,精心组织,统筹安排。要建立健全农村沼气建设管理机构,明确一名领导为第一责任人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务人员全力抓的工作格局,要严格按照下达的任务,认真细化工作方案,层层分解任务,逐级落实责任,确保按期完成全省新增50万沼气用户的目标任务。
  (二)密切部门协作。加快农村沼气建设是一项涉及多部门、多行业的系统工程,有关部门要各司其职,各负其责,加强协调,密切配合,形成工作合力。农业部门是沼气建设的主管部门,要做好建设管理、技术推广和服务工作,提高管理水平,确保建设质量,并认真落实各项措施的协调和衔接工作;发展和改革部门要把沼气建设列入国民经济发展规划,积极做好利用国债资金发展农村沼气的项目准备工作;财政部门要千方百计筹措资金,加大对沼气建设的支持力度,要根据需要安排必要的工作经费,切实加强对资金的监督管理;科技部门要把沼气技术列入全省重大科技成果推广项目计划;建设部门要把沼气与新农村建设规划相结合,积极会同农业部门做好沼气工程设计、施工单位资质审核工作,加强对沼气工程设计、施工活动的监督管理;水利、卫生部门要加强对农村改水、改厕工作的指导,安排一定资金用于沼气的配套建设,进一步改善农村卫生环境;林业部门要把支持农村沼气作为搞好退耕还林的重要措施,与实施林业生态重点工程相结合,切实巩固生态环境治理成果;畜牧、环保部门要做好养殖小区和规模化养殖场发展大中型沼气工程的宣传引导工作;扶贫部门要把沼气建设作为促进农村贫困地区经济发展的重要项目,帮助贫困农户建设沼气池,增加经济收入;农行、农村信用社要做好小额信贷工作,积极支持发展沼气。
  (三)建立激励约束机制。要把农村沼气建设纳入政府年度目标管理考核体系,制定沼气工作的考核办法和制度。一是建立工作报告制度。各省辖市政府每月末要将沼气建设进度和工作情况报送省农业厅。7月20日前上报上半年总结,11月底上报年终总结。二是建立通报制度。每季末,省政府将对各省辖市目标任务完成情况进行排队,并及时通报。三是建立奖惩制度。年终采取县自查、市验收、省抽查的办法,对各市、县(市、区)任务完成情况进行综合考核,并作为申报国家沼气建设项目的重要依据之一。同时对完成任务工作突出的市、县(市、区)进行表彰,对完不成任务的通报批评。


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