目前，“两会”筹备已进入最后的冲刺阶段，要完成投资、贸易客商实际到会、签约项目落实和协议外资目标，我们的任务很重，压力很大。希望同志们齐心协力，再接再厉，以更加饱满的热情、更加主动的姿态、更加高效的服务投入到各项筹备工作中去，把“两会”的平台进一步优化，并充分利用“两会”平台，确保全面完成并力争超额完成组委会下达的各项任务，为我市的现代化建设尤其是“十一五”目标的实现、全面小康社会的建成作出更大的贡献。同时，今天是动员大会，我想，既为本次“两会”，也为以后“两会”工作的推进提点要求，总体上来讲，“两会”是我们对国内外开放的平台，是服务于国内外客商的平台，是推进我们宁波对外开放，尤其是推进产业结构调整、促进现代服务业发展、建设现代化港口城市的一个平台。当前，我们面临现代化建设推进的关键阶段，处于增长方式转变、体系转轨、社会转型、政府职能转换的重要时期，因此，我们的对外开放，也意味着要转型，总体上应是我们要充分利用“两会”这个平台，为我们的对外开放经济的转型提供支撑和保障，为了实现这样的目标，我在这里提三点要求：
一、深挖潜力，扩大实效，进一步强化招商招引机构的工作
浙洽会、消博会经过多年发展越办越好，已经成为展示浙江发展成果、扩大国际国内交流合作的平台，成为展示宁波发展潜力、参与更广泛合作交流合作的平台，成为宁波服务全省、服务长三角甚至全国的平台。省委、省政府对“两会”的要求越来越高，各地对“两会”的期望也越来越高。当前，我们正在以科学发展观为指导，围绕“十一五”规划纲要“全面建成小康社会、为率先基本实现现代化打下坚实基础”的目标，扎实推进现代化国际港口城市建设，努力促进经济又快又好发展。这对我们更好地利用“两会”平台，推进更高层次和更高水平发展提出了新的要求。
一是要着眼于打造先进制造业基地，创新招商载体和方式，大力促进工业结构的优化和升级。目前，我们正在打造华东地区先进制造业基地，全面提升工业竞争力，这在宏观上对工业经济形态、结构组成提出了新的要求，在微观上也对企业层次、项目选择提出了新的要求。在过去发展初期，我们依托港口优势和块状经济发展临港工业、传统工业，更多地是追求大、追求规模，产业层次和产业集群水平还不够高。随着经济结构调整和经济增长方式转变，仅仅讲大、讲规模是不够的，发展到一定程度再不实现发展转型，整体竞争力是无法提升的。现在我们回过头来看，特别是今年一季度，我市的工业经济效益出现一定幅度的回落，一些大项目如钢铁、造纸、石化等由于市场原材料涨价无法消化等原因经济效益都不理想，并且我们判断这种情况可能还会持续一段时间。因此，无论是临港工业还是传统工业，都面临着既要做大更要做高的问题，这就需要充分利用“两会”平台，通过引进增量来优化存量，把项目引进放在打造先进制造业基地的宏观环境下来考虑，放在发挥港口优势和带动现有产业提升的要求下来考虑。一是要完善产业链的招商。比如说镇海，最近同海同志来宁波，我和他讨论了镇海炼化大乙烯项目的产业链延伸问题，其中关于大乙烯的后道产品有十几个项目完全可以推出招商，一旦产业链完善，就意味着整个产业竞争能力的提高和产业成本的下降，产业核心竞争力和国际竞争力的综合竞争力水平的提高。所以，希望市发改委会同有关部门认真策划一下，以镇海区为主，把石化大乙烯项目的产业链延伸项目招商工作做好，培育真正的石化产业群，打造全国一流的石化基地。其他县市也完全可以依托各自优势，把产业环节上有潜力、附加值又高的项目推出招商，进一步提高产业整体发展水平。二是要推进产业集群和产业集聚招商。特别是要通过引进龙头企业，带动配套企业，促进我们产业结构的调整优化和升级。比如说液晶产业发展，现在奇美进入了宁波，并吸引了唯冠、冠捷等一大批相关配套企业，如果我们能将包括模块、面板、液晶数字电视的整个生产线打通，并加快形成规模优势和技术优势，宁波在全球电子产业中完全可以占有重要地位。又如集成装备制造产业，要特别注意研究引进一些先进制造和装备制造的龙头企业，象杭州引进华为等高新技术企业，最近发展势头迅猛。当前要重点关注保健医疗装备产业和环保装备产业，杭州湾新区和各地都要好好地做一做这方面的文章。三是要加快“以民引外”步伐，促进民外结合，提升新优势。“十一五”时期宁波要提升民营经济发展层次，就是要把国内的混合所有制发展为国际的混合所有制，借以引进国际优秀企业的经营管理、自主知识产权、市场营销等先进理念，培育新优势。要着力推进“以民引外”工作，通过实施并购、重组或合资的方式加快民营企业与外资的融合，有效改进民营企业发展的“软肋”，增强企业在品牌、技术、经营管理等方面的综合竞争力，提升我市民营经济的发展层次。这一块，我们要完善考核指标，发动各级各部门好好推一推，促一促，争取有大的突破，以切实构建新的体制机制优势，努力提高国际核心竞争力。
二是要要着眼于内外联动，以增强城市的集聚辐射、功能提升为目标，扩大服务业的招商。城市是企业集中、产业集群、服务管理集约的最佳发展服务业功能区域。“十一五”时期我市要推进现代化国际港口城市建设，打造宁波大都市经济圈，必须着力完善中心城区功能，提升中心城区的集聚、辐射、带动和服务作用，从港口时代走向城市时代，从以生活为主开发转向生产性服务业的城市集聚功能的提升，实现“一年一小变、五年一大变”。目前中心城区范围内正在筹划开发建设的功能区块很多，包括东部新城中央商务区、湾头一流的最佳休闲区、面粉厂甬江东岸滨水文化休闲区、鄞奉路地块、和义路地块、高教研发园区、长丰区块、镇海两中心一基地区块（即商贸中心、生产性商务中心、全国石化基地）以及东钱湖、慈城旅游区块等。抓好这些功能区块的开发建设，对于增强宁波城市的集聚辐射和综合服务功能具有非常重要的意义。再比如，东部新城的国际贸易平台建设问题，现在应研究一下配套建设，先把国内外联动的运输物流平台建设完善起来。我们海运业相对比较发达，港务集团有一个先进的系统，就是国际航运EDI（即电子数据交换）系统，但如何加大揽货系统，利用此技术把国内航运EDI的系统也建立起来，把国内主要运输机构的相关情况准确掌握起来，通过国际和国内两个EDI系统的对接，实现国内外运输机构的有机整合，提高国内与国际运输业的网络化、专业化、市场化的服务水平，完全可以加快我们东部新城运输物流中心建设，进一步确立我们国际港口城市的地位。因此我们要紧紧抓住国外服务业转移的机遇，通过“两会”这个平台，积极引进发展国际和国内采购、物流、商贸、金融、信息、运输、会展、各类中介等机构，促进中心功能的提升。各地要认真研究中心城区功能区块的开发建设，强化包装定位，充分利用“两会”这个平台，有序向外推出。当然由于时间关系，在本届“两会”上这些区块不可能一下子都推出来，但要通过做好各项基础工作，着眼长远、统筹谋划，希望这方面今年有大的突破，为促进中心城区现代服务业发展和功能提升奠定扎实基础。
