（三）盘活存量资产还债。
当前，我省大多数村都有一定数量的存量资产，各地要在做好资产清查、科学评估的基础上，经过乡镇人代会或村民代表大会讨论通过后，采取拍卖、招租、招包等方式，盘活存量资产用于还债。
（四）调息、降息减债。
民间高息借款在村级债务中占有相当大的比重，各地要在核实数额、核清情况、加强宣传教育的基础上，对过去民间高息借款，可从借款之日起，按照金融部门规定的同期同档贷款利率计息；过去已付息的高出部分，可以用于抵冲本金。
（五）对村级不良债务实行减、免、缓政策。
对村组所欠乡镇政府的款项，在核实无误和协商一致的基础上，可先予挂账。对过去兴办教育、交通、水利等公益事业所欠的债务，按形成资产的产权关系实行债务划转；对村集体所欠的原财政周转金可由当地财政部门进行核查，提出具体处理意见，按财政周转金的管理权限报批；对2002年农村税费改革前发生的农民、村、乡之间的农村税费尾欠，要以减免处理为主，今后不再保留这部分债权债务。对2002年以后新发生的农业税尾欠，符合条件的，予以减免；应该缴纳的，要依法清收。
四、加强乡村集体财务管理和审计工作，强化乡村两级债务管理
各级农业部门要指导村及村集体经济组织加强财务管理，建立健全债务债权管理、资产台账、“一事一议”筹资筹劳等制度，从制度上消除可能产生新债的漏洞。要指导集体经济组织及时公开债务债权项目、金额及审计等情况，对群众提出的有关债务问题及时给予解答；指导村及村集体经济组织建立民主理财办法和议事规则，帮助村民理财小组开展民主理财工作。
县、乡两级农业、税改部门要全面履行对乡村两级债务的审计监督职责，组织好专项审计工作，对实际发生的债务，要予以核实；对虚假债务，要挤出水分。未履行正常程序和村干部私自借入的新债，不得纳入账内核算，由借款人承担责任；经民主理财小组审核确定为不合理的财务开支事项，不得入账核算；有关部门和人员强迫村级借入的债务，不得纳入账内核算。对追回的债权和偿还的债务，要按照财务管理规定依法履行手续。
乡、村、组撤并调整时，要按照“并乡并村不并账”的原则，单设原集体经济组织的账务，独立进行收益分配和经济活动的会计核算，不得将原乡（村、组）的债务摊派给新的乡（村、组），不得将债务摊派给合并乡（村、组）的农民。对不属于村委会或村集体经济组织的债务债权，要从账上划转剥离，防止发生虚假债权债务。
