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杭州市文化广电新闻出版局关于对杭州市内部资料性出版物实行分级管理、核准备案,实施五项管理制度的意见

  连续性内部资料主办单位应认真做好出版前的审读。由编辑、编辑部主任、总(主)编三层进行把关,也可以聘请专家进行审读。杜绝政治性差错,减少一般性差错。
  杭州市文化广电新闻出版局将聘请有关专家、学者组成报刊审读队伍,在抓好对公开发行报刊审读、编发通报的同时,负责审读、掌握连续性内部资料的出版发展动态。各区、县(市)文化广电新闻出版局也要以报刊审读为监管抓手,做好对当地连续性内部资料出版物的审读工作。一是对于连续性内部资料正确把握舆论导向,宣传企业文化好的做法、成功的经验加以推广;二是发现倾向性问题及时打招呼,给予制止;三是发现有严重违规行为的,建议新闻出版行政机关停刊整顿,直至吊销准印证。
  六、连续性内部资料出版年度核验制度
  内部资料性出版物的出版实行许可制度。
  图书型内部资料性出版物经批准后,核发《图书准印证》。
  报型、刊型内部资料性出版物经批准后,核发《内部资料准印证》。
  内部资料性出版物的主办单位应当按《图书准印证》、《内部资料准印证》核准的项目出版,严禁擅自更改《图书准印证》、《内部资料准印证》核准的项目。
  为出版内部资料性出版物而设立的有关机构,为出版内部资料性出版物的主办单位的内设机构,不具有法人资格。内部资料性出版物的政治、经济、法律责任,由出版内部资料性出版物的主办单位承担。
  《图书准印证》按一种内部资料一证的原则核发,一次性使用有效。
  《内部资料准印证》实行年检制度。凡有严重违规行为或年检不合格的,由发证机关予以吊销或注销《内部资料准印证》;《内部资料准印证》有效期为两年。
  内部资料性出版物只能在本系统、本行业、本单位内部赠送和报送上级领导机关和企业主管部门。
  七、连续性内部资料出版物年度评奖制度
  为了更好地鼓励我市企业报采编人员钻研业务,提高办报水平,充分发挥企业报在企业“三个文明”建设中的作用,充分发挥协会作用,与杭州市企业报研究会联合开展年度“优秀办报单位”和杭州市企业报好新闻评选活动。获奖作品推荐参加杭州市记协年度好新闻评选活动。
  各区、县(市)文化广电新闻出版局根据谁批准(备案)、谁负责、谁管理的原则,要严格把握申请事项的资格条件,正确履行许可程序,公开办事依据、办事程序和办理结果;加强日常监管,强化属地管理,经常性检查申请人履行行政许可手续的情况,落实管理制度,查纠违法行为,加强行政执法,努力规范出版活动和出版物市场秩序。按照“分级管理、落实责任、方便企业、加强指导”的原则,认真履行行政许可和行政监管职能。


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