*注：本篇法规已被《湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（发布日期：2008年11月19日 实施日期：2008年11月19日）废止湖南省人民政府关于加快“十一五”高速公路建设项目前期工作的通知
（湘政发[2006]11号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为加快高速公路建设步伐，现就加快“十一五”高速公路建设项目前期工作通知如下：
一、统一思想，提高对加快高速公路项目前期工作的认识。交通是国民经济的基础性、先导性产业，是经济发展、社会进步的重要体现和保障。高速公路是综合交通运输体系的重要组成部分。“九五”和“十五”以来，我省高速公路建设虽然有了很大发展，但总量偏小，与我省经济发展的要求、与人民群众日益增长的交通需求相比，还有相当大的差距。必须进一步加大投入，加快建设步伐，促进我省高速公路再上一个新的台阶。各级各有关部门要进一步统一思想，充分认识发展高速公路的重要性、必要性，增强抓好“十一五”高速公路建设项目前期工作的责任感和紧迫感，抓紧、抓实项目前期的各项工作，争取各项目建设如期实施。
二、明确目标，切实完成高速公路前期工作各阶段任务。根据我省高速公路路网规划，到2010年，高速公路通车里程将达到3500公里，基本建成“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”。“十一五”期间，我省高速公路要完成建设规模2100公里，完成投资101亿元，其中在建高速公路项目9条，建设规模850多公里；新开工高速公路项目16条，完成建设规模1300多公里。要完成这一目标任务，时间紧、任务重、难度大。各级各有关部门要在继续抓好在建项目的基础上，重点做好16条高速公路在今明两年开工建设前期的各项准备工作。要按照前期工作的进度安排，有关部门组织专门力量，加大工作力度，紧盯审批关口，加快审批进度。凡在省里审批、核准的手续，必须在规定的时间内完成；在国家有关部委审批、核准的手续，要抓紧向国家有关部委衔接汇报，全力争取支持，力争尽早审批、核准。
三、狠抓落实，强化高速公路项目前期工作责任。要按时完成今明两年的高速公路建设项目审批工作，必须强化责任、落实责任。各级各有关部门要增强大局意识、责任意识，主要领导和分管领导要亲自抓。要进一步细化方案，建立健全责任制度，将目标责任层层分解，落实到人。各有关部门要建立良好的互动协调机制，简化办事程序，提高办事效率，做到上下联动，相互配合，层层落实，严格履行目标责任，按质按期完成项目前期的各阶段工作。
四、严格考核，建立高速公路项目前期工作奖惩机制。为确保项目前期各阶段工作的有效推进，省政府将严格考核制度，定期对各有关部门的工作进行考核。对按时按进度完成工作任务的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力，未完成目标任务的单位和个人，要严肃追究责任。各级各有关部门也要对所属的有关单位和部门进行认真考核。通过激励和约束机制，强化履行目标的责任，确保全省“十一五”高速公路建设目标全面实现。
附件：湖南省“十一五”高速公路建设项目前期工作目标责任表
湖南省人民政府
二00六年四月十三日
湖南省“十一五”高速公路建设项目前期工作目标责任表（表一）
┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 工可阶段 ┃
┃ ┃ ┃建设规模 ┃ 总投资 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃序号 ┃ 项目名称 ┃ ┃ ┃ 投资性质 ┃ 工可报告编制 ┃ 防洪影响评估 ┃ 水土保持方案 ┃ 环保方案 ┃
┃ ┃ ┃ （公里） ┃ （亿元） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━━━┳━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 时间 ┃责任部门 ┃ 完成 ┃ 责任部门 ┃ 报批 ┃ 责任部门 ┃ 报批 ┃ 责任部门 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ （一）┃国家高速公路网项目 ┃ 1097．8 ┃ 644．31 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 国家投资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 已完成 ┃ 省水利厅 ┃ 已完成 ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 1 ┃包茂高速吉首——茶洞 ┃ 64．76 ┃ 49．16 ┃ 亚行贷款 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ 已完成 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 2 ┃二广高速永州——蓝山 ┃ 145．42 ┃ 104．72 ┃ 招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 2006年6月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年6月底 ┃ ┃ 2006年5月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 3 ┃二广高速常德——梅城 ┃ 97 ┃ 55．98 ┃ 招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 2006年8月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年8月底 ┃ ┃ 2006年7月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 4 ┃二广高速梅城——邵阳 ┃ 124．6 ┃ 70．98 ┃ 招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 2006年8月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年8月底 ┃ ┃ 2006年7月底 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 5 ┃二广高速澧县——常德 ┃ 134．7 ┃ 70．78 ┃ 招商引资 ┃ 已完成 ┃ 省交通厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年9月底 ┃ ┃ 2006年8月底 ┃ 省环保局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ 2006年8月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ 6 ┃杭瑞高速华容——常德 ┃ 122 ┃ 61．00 ┃ 国家投资 ┃ 2006年4月 ┃省交通厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ 2006年8月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ 7 ┃厦成高速汝城——郴州 ┃ 101．63 ┃ 67．00 ┃ 国家投资 ┃ 2006年3月 ┃省交通厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ 2006年8月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ 8 ┃厦成高速郴州——宁远 ┃ 111．85 ┃ 46．33 ┃ 国家投资 ┃ 2006年3月 ┃省交通厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ 2006年8月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ 9 ┃厦成高速宁远——道县 ┃ 90 ┃ 35．00 ┃ 国家投资 ┃ 2006年3月 ┃省交通厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年9月底 ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ 2007年4月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ 10 ┃包茂高速吉首——怀化 ┃ 105．85 ┃ 83．36 ┃ 国家投资 ┃ 2006年7月底 ┃ 省交通厅 ┃ 2007年5月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2007年5月底 ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ （二） ┃地方高速公路项目 ┃ 619．62 ┃ 261．39 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 1 ┃衡阳——邵阳 ┃ 131．42 ┃ 44．63 ┃ 招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 已完成 ┃ 省水利厅 ┃ 已完成 ┃ ┃ 已完成 ┃ 省环保局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 2 ┃湘潭——衡阳西线 ┃ 141．36 ┃ 56．77 ┃ 招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 2006年3月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年3月底 ┃ ┃ 已完成 ┃ 省环保局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃省交通厅 ┃ ┃省交通厅 ┃
┃ 3 ┃长沙——浏阳 ┃ 70．97 ┃ 31．57 ┃招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃2006年4月中旬 ┃省水利厅 ┃2006年4月中旬 ┃ ┃2006年3月中旬 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃省水利厅 ┃ ┃省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 4 ┃随岳高速公路湖南段 ┃ 32．12 ┃ 9．27 ┃招商引资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃2006年4月中旬 ┃省水利厅 ┃2006年4月中旬 ┃ ┃ 2006年4月中旬 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ 2006年5月底 ┃ 省交通厅 ┃
┃ 5 ┃娄底——新化 ┃ 89．8 ┃ 38．00 ┃ 国家投资 ┃ 已完成 ┃省交通厅 ┃ 2006年6月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2006年6月底 ┃ ┃ ┃ 省环保局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省交通厅 ┃ ┃ 省交通厅 ┃
┃ 6 ┃张家界——花垣 ┃ 153．95 ┃ 81．15 ┃ 国家投资 ┃ 2006年8月底 ┃ 省交通厅 ┃ 2006年6月底 ┃ 省水利厅 ┃ 2007年6月底 ┃ ┃ 2007年5月底 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 省水利厅 ┃ ┃ 省环保局 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 合计 ┃ ┃ 1717．43 ┃ 905．7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┛
