二、加快国土资源法规、规章的立法步伐，提高立法质量
重点加快《
广东省测绘管理条例》立法进度，争取年底由省人大常委会审议通过。启动《广东省土地利用规划条例》，争取在年底前报送省人民政府。积极研究出台加强农村宅基地管理的办法，探索征地补偿争议裁决制度的建立。各级国土资源管理部门要根据《
广东省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，都要由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
三、建立和落实行政执法责任制
推行行政执法责任制是贯彻落实依法行政实施纲要的基本要求，是规范和监督行政执法行为，确保依法行政各项要求落到实处的重要举措。根据省政府的要求，今年要重点推行行政执法责任制，包括行政执法职权界定、确定执法责任、建立行政执法评议考核机制、落实行政过错责任追究制度等内容。分几个步骤：一是完成行政执法职权核准、界定和公告工作。二是完成行政执法责任落实到个人岗位的工作。三是建立健全行政执法评议考核制度。四是结合行政效能监察，进一步建立和落实行政执法行为责任追究制度。
四、完善内部会审制度，提高会审效果
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。
五、大力推进政务公开，实行“阳光行政”
要进一步改进、完善国土资源系统办事方式。一是继续推进和完善窗口办文。坚持报件受理和办件分开、受理人和办理人分开以及封闭办公集中对外的制度。二是推动许可和非许可条件标准化。根据《
行政许可法》和《广东省国土资源系统实施行政许可办法》，进一步规范国土资源行政许可、行政审批行为。各项行政许可、行政审批的法律依据、许可、审批条件、提交资料、数量、审批程序和办文时限必须在办文窗口设置公示栏，将有关内容向社会公示，提供标准的申请格式文本和填表式样。同时在系统内推行采用标准化的行政许可、审批批复文书。三是逐步推广茂名市“窗口建到基层所，政务公开到村组”的经验，大力推进基层国土所的依法行政能力和水平。四是大力推行电子政务。启动厅机关电子政务建设并全面实施，为实现网上审批、并联审批打下基础。
