二、发展的基本思路
（一）指导思想
以市委、市政府《关于加快建设社会主义新农村的决定》统揽工作全局，以增加农民收入为核心，大力推进奶牛规范化小区建设；坚持“政府引导、企业为主、农户自愿、市场运作”的原则，充分调动各方面积极性，以市场需求为导向，以本地自然、生产资源为依托，坚持“公司＋基地＋农户”的组织经营模式，全面促进我市奶业产业化的健康发展。
（二）发展方向
以奶牛养殖小区建设为契机，利用先进技术和经营管理理念，抢抓市场机遇，立足贵阳、面向全省。使我市乳制品在全省的市场份额保持在90%以上，力争在省外乳品市场有所突破，使我市农村奶业产业化结构调整格局基本完成。
三、项目建设目标及内容
（一）建设目标
“十一五”期间计划新增奶牛20000头：购进12500头，自繁7500头，种植优质牧草80000亩，带动奶牛养殖、牧草种植户18750户；建设奶牛养殖小区40个，占地总面积1600亩（1067200 平方米）。每个小区占地面积40亩，其中：牛舍及运动场占地10000平方米，原料奶预处理、畜牧兽医技术服务站等设备设施占地1000 平方米，青贮窖池750 平方米，建2×14机械化挤奶平台一个、4吨制冷奶缸2个。该项目计划分两个阶段进行实施。
第一阶段：2006年-2008年，计划发展奶牛10000头，其中：购进6500头，自繁3500头。建养殖小区、技术服务站各20个，青贮窖池15万立方米，占地总面积800亩。其中：
2006年2500头：购进2000头，自繁500头；建养殖小区、挤奶平台各5个，青贮窖池3.75万立方米，需用地面积200亩。
2007年4500头：购进3000头，自繁1500头；建养殖小区、挤奶平台各9个，青贮窖池6.75万立方米，需用地面积360亩。
2008年3000头：购进1500头，自繁1500头；建养殖小区、挤奶平台各6个，青贮窖池4.5万立方米，需用地面积240亩。
第二阶段：2009年-2010年，计划发展奶牛10000头，其中：购进6000头，自繁4000头。建养殖小区、技术服务站各20个，青贮窖池15万立方米，占地总面积800亩。其中：
2009年5000头：购进3000头，自繁2000头；建养殖小区、挤奶平台各10个，青贮窖池7.5万立方米，需用地面积400亩。
