（六）深化经济体制改革。今年的体制改革要围绕资源节约型和环境友好型社会建设来展开，重点是搞好水价、污水治理价格、油、气等价格的调整。这些改革涉及到群众的根本利益，和老百姓的生活息息相关。因此，要积极稳妥地推进。一要精心研究方案。发改委和有关部门要加强研究，制定出一整套周密的方案。总的原则是“起好步、走正轨、可调节、能弥补”。同时，还要注意把握时机，适时推出。二要搞好宣传，提高心理承受能力。一方面，要注意抓早、抓主动，尽快做好宣传准备工作。要向老百姓解释清楚的问题，现在就要进行研究和策划，认真拟定宣传提纲。另一方面，要统一机关干部的认识，充分发挥党员干部的先锋模范作用。三要关心群众生活，切实维护社会稳定。特别是对低收入水平人群的补偿方案，要研究透、做到位。四要加强领导，形成改革合力。
另外，还要大力发展环保产业。前两天召开的全国环保工作会议提出要把环保作为产业来发展，强调“污染就得付费，治理可以赚钱”，我非常赞同。我估算了一下，宁波的环保产业每年不会少于1000亿，所以各县（市）、区要很好地加以研究和推进。
三、振奋精神，加强领导，集中精力抓好“十一五”开局
当前，我市经济发展正处在一个关键时期。面对前进中的困难和发展中的矛盾，我看要重新提倡“四千精神”，就是为了科学发展、率先发展、和谐发展，即使想尽千方百计、历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水也在所不辞；要增强信心，把全市上下的思想统一到坚持发展、加快发展上来，主动适应当前环境，努力提高转型时期驾驭经济发展全局的能力和水平。
一是要振奋精神，集中精力，抓好开局。今年是“十一五”规划的开局之年。“五年看头年”，做好今年的经济工作对于推进规划的顺利实施和各项目标任务的完成至关重要。当前全市各地的发展面临的制约因素很多，能不能克服困难、实现又快又好的发展，我看首要的是各级领导干部的精神状态好不好。就一季度各县（市）、区在经济发展上出现的不平衡问题，这其中固然有基础差异和客观条件制约，但是领导干部的精神状态、工作水平也是一个因素。各县（市）、区经济社会发展所处的宏观背景是相同的，上面给的政策也是一样的，面对的外部环境也没有多大差别，为什么有的地方能够攻坚克难、乘势而上，而有的地方却束手无策、徘徊不前？从深层次上剖析，我们有没有盲目乐观、安于现状的思想，对经济运行现状认识不足、对基础性工作重视不够、对实际问题应对不力，工作作风不深入、不扎实的问题呢？面对国家加强宏观调控，是否真正把它作为“倒逼”而加快结构调整和增长方式转变呢？在调整发展思路中是否考虑“凤凰涅槃”、“腾笼换鸟”，并大力加以推进了呢？是否在推进发展模式转换、纳入科学发展的轨道上狠下功夫了呢？有没有存在消极畏难、等待观望呢？所有这些，都应当引起我们的深思。从当前及今后一段时期来看，中央宏观调控政策短期内不会有大的变动，我们面临的要素资源制约、环境保护的压力和社会矛盾的凸现也不可能在短期内得到缓解，在此情况下，我们既要加快经济结构调整和增长方式转变，又要保持经济持续稳定健康发展，难度确实很大。但对待矛盾和困难，大家决不能有安于现状、等待观望、消极畏难的思想，要弘扬奋发有为的工作精神，营造知难而进、迎难而上的工作气势。当前重点是要加强对经济运行情况、运行质量的监测和分析，及时研究制定对策举措，增强经济工作的主动性、针对性。各地也要认真搞好经济运行形势分析，分析一下投资、出口、消费，工业、农业、服务业，哪些方面存在薄弱环节，哪些乡镇的发展形势不够好，认真查找问题产生的原因，及时研究克服困难的措施，积极谋求化解矛盾的方法。换届不可能大调整、大换班，换届要促发展，大家要集中精力，安下心来抓工作、抓发展。作为一级政府班子负责人，大家一定要牢牢坚持以经济建设为中心，牢牢把握经济工作的主动权，把身子沉下去，深入基层、深入企业，统筹兼顾，抓住重点，及时协调解决实际问题，促使当地经济走上科学发展的轨道。这方面，希望县（市）、区长们做好带头示范，切实加强调查研究，在调研中强化思想政治工作，统一各部门、各乡镇的认识，增强干事创业的意识，形成集中精力抓发展、促发展、你追我赶的求发展局面，努力保持当地经济持续快速健康发展，实现“十一五”发展的良好开局。
二是要注意领导方法，抓重点、重点抓，把力量凝聚到解决突出问题以推动全局发展上。马克思主义的基本原理告诉我们，矛盾是普遍存在的，事物发展有诸多矛盾、矛盾又分主次，促进事物发展必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是说要抓住重点、抓住关键。经济工作纷繁复杂，我们在抓经济工作、制定发展思路的领导方法方面更要体现辩证的观点，提高处理复杂利益关系的能力，抓住重点和关键环节，把力量凝聚到解决突出问题以推动全局发展上。要实现“十一五”时期全面建成小康社会的目标，今后我市在发展上必须坚持科学发展观，走全面、协调、持续发展之路，促进城乡、区域、内外、经济社会和人与自然统筹发展。但如何实现科学发展，如何在解决突出矛盾中使经济社会走上科学发展的轨道，这是个关系全局发展的问题，需要县（市）、区长们好好加以研究。在抓全局发展上，我们还是要抓重点，要重点抓住影响科学发展的主要矛盾。如果抓住了关键，抓好了重点，经济发展的局面会大不一样。这个关键是什么？我认为就是要继续抓住宏观调控的倒逼机制，加快实现“凤凰涅槃”、“腾笼换鸟”，加快结构调整和增长方式的转变。
