（二）突出的问题要引起高度关注。从全市情况看，我市经济运行中也存在一些突出问题：一方面是各县（市）、区之间的差异拉大，不平衡状态加剧，特别是工业产值、利用外资、财政收入等指标的差距之大多年少见。另一方面是固定资产投资、工业经济效益、外贸出口和财政收入等指标不理想，增幅同比回落过大。还有一季度我市安全生产有社会影响的事故多发，这些问题需要引起高度关注。
　　一是投资增幅回落较大。一季度全社会固定资产投资同比增长9.5%，增幅比去年同期回落5.7个百分点，其中，限额以上固定资产投资增幅低于全省平均水平。原因在于工业投资和房地产投资下滑较快。工业投资占投资比重一半以上，一季度仅增长8.2%，同比回落24.7个百分点，其中限额以上制造业投资增长18.8%，同比回落6.1个百分点。房地产投资继续下滑，同比负增长3.7%。投资出现下滑，主要是受基础设施大项目投资的周期性及技改投入的阶段性影响，在个别地区反映非常突出。
　　二是工业经济效益下滑。今年一季度规模以上工业总产值增幅低于全省平均水平，而且工业经济效益大幅下滑。工业经济效益下滑主要集中在部分行业和大企业，一季度规模以上企业实现利税89.46亿元，其中利润总额46.2亿元，同比分别下降1.4%和4.1%，规模以上企业经济效益考核得分184.2分，同比减少9.04分。工业利润的较大下滑，客观上是我市大工业企业结构特点决定的，这些大企业利润受市场原油涨价和国家政策等影响较大。
　　三是外贸出口增幅明显回落。一季度外贸出口仅增长26.7%，比去年同期回落17.7个百分点，自2004年以来我市进出口、进口、出口三项指标增幅全面领先的势头受挫。一季度除出口增幅略高于全国（26.6%）的平均水平外，进出口、进口增幅（20.1%、8.2%）两项指标均低于全国平均水平（25.8%，24.8%）。出口增幅回落客观上是由于2005年年初取消出口配额，同时去年底今年初国家对出口退税加强了管理，企业一时还不适应，造成部分企业因迟疑而削减业务。
　　四是财政收入增速减缓。一季度全市财政一般预算收入同比增长11.7%，增幅比去年同期回落13.6个百分点，低于全省平均水平；其中地方财政收入增长14.4%，增幅同比下降15.1个百分点。财政收入增幅减缓主要是工业结构变化影响了税源结构造成的，尤其是房地产业和镇海炼化、宁波卷烟厂等重点企业由于经济效益下滑而引起上交税收减少所致。一季度房地产业税收入库10.5亿元，减收5亿元，同比下降32.4%，镇海炼化、宁波卷烟厂这两家重点税源企业共减收近4亿元，影响全市财政收入增幅的提高。这说明了我市财政收入结构不尽合理，过分依赖个别行业和重点企业。
　　五是安全生产形势严峻。表现在安全生产事故频发，事故四项指标呈“两降两升”态势：一季度全市发生各类事故1800起，同比下降18.6%；死亡256人，同比上升7.1%；受伤1540人，同比上升4.1%；直接经济损失900万元，同比下降7.3%。其中，道路交通事故呈上升趋势，共发生1366起，死亡235人，受伤1537人，分别占总事故死亡、受伤人数的91.8%和99.8%，成为严重影响我市安全生产形势的主要因素。特别是3月1日海曙区世贸大厦起火、3月22日东港电化泄漏和近日发生的象山增荣化工有限公司管道爆炸等重大事故的经济损失较大，同时也带来了一定的负面影响。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页