二、统一思想,提高认识,以科学发展观,构建和谐社会统领旅游门票价格管理工作,进一步加强和规范旅游门票价格管理
我们的旅游价格管理工作要从景区的长远发展着眼,要为经济社会协调发展着想,我们就要站在构建和谐社会的高度,做好门票价格管理工作,这对落实“三个代表”重要思想,保护消费者合法权益,规范游览参观点的价格行为,维护正常的价格秩序,保护旅游资源,促进旅游业健康发展具有重要意义。各级价格主管部门的同志们要统一思想,提高对做好价格管理工作的认识,切实做好这项工作。
(一)旅游门票价格管理必须坚持科学发展观,注重景区的社会效益和环境效益近年来,随着人民生活水平的不断提高,旅游消费已成为人民群众生活的重要组成部份,且呈日益增长趋势。根据国际通行的统计口径,人均GDP达到1000美元以后,旅游已成新的消费热点。旅游事业的发展,是经济社会发展的一个重要标志,也是广大人民群众精神和物质生活不断提高的需要。因此,景区的建设与开发,应首先考虑景区的社会效益和环境效益,同时又要考虑景区社会公益服务的特性。
景区的建设与开发,是社会经济发展的需求,在景区的发展当中,在门票价格的管理当中,首先应该考虑的是社会效益和环境效益,而不仅仅是一个经济效益。因此我们既要坚持有利于增加社会效益、环境效益,又要兼顾补偿服务价值的原则,保持价格水平合理稳定,维护正常的价格秩序。
(二)旅游价格的管理要从构建和谐社会的高度,服从并服务于经济社会发展的大局旅游价格不单纯是一个旅游经济问题,也是一个与其他旅游产业相关联的综合经济问题。因此物价部门对旅游景区门票价格的管理,要从旅游经济是一个综合经济的高度来认识。从发展的实际来看,旅游业综合性强,关联度高,特别是对其他产业和行业的关联、带动、影响和促进作用十分明显。我们必须用科学的发展观去统领旅游价格管理的全局,利用价格杠杆这一行之有效的调节手段,确保景区的快速、永续发展,并带动相关旅游产业的联动发展。
(三)科学合理定价是促进旅游事业的健康发展的重要保证
门票价格对旅游事业的发展能够起到极大的促进作用。在旅游管理工作中,价格是十分有效的调节手段。科学地利用价格杠杆,是促进旅游业可持续发展的重要条件和保障。近年来,我们根据《四川省定价目录》理顺了景区门票价格管理权限和审批管理程序,针对我省旅游景区的实际情况,对旅游景区门票价格作了规范和调整,使得各个景区的经济效益有了较大幅度的增长(九寨沟、黄龙、乐山、峨眉山这四个景区的门票总收入2005年达到7.7亿元),旅游人数也有较大幅度的增加。这充分说明了科学适度的价格调控,对旅游资源配置和旅游业的发展有着重要而不可忽视的促进作用。