二、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量
7．完善政府决策机制。认真落实《淮南市人民政府工作规则》确立的各项决策制度，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。此项工作由市政府办公室牵头负责，市政府法制办、发展研究中心、监察局参加。
8．进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序，完善立法调研、征求意见、立法听证和咨询论证制度。及时清理与法律、法规相抵触或规定不一致的政府规章和规范性文件。此项工作由市政府法制办牵头负责， 市各有关部门参加。
三、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络
9．完善人民调解制度，健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则，建立信访反馈与研究对策的联动机制。此项工作由市司法局、信访局牵头负责。
四、以实施行政执法责任制为中心，进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度
10．进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作，明确行政执法职责。对具有行政执法主体资格的部门（包括法律、法规授予行政执法权的组织）执行的法律、法规和规章，分类排序、列明目录。此项工作由市政府法制办、编办、各行政执法部门负责。
11．进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。此项工作由市政府法制办、编办、人事局、监察局及各行政执法部门负责。
12．落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。此项工作由市政府法制办、编办、人事局、监察局及各行政执法部门负责。
13．进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。此项工作由各行政执法部门负责。
14．加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工作程序，规范行政复议法律文书。建立行政复议“两书一卡”制度。此项工作由市政府法制办及各行政执法部门负责。
五、加强依法行政知识的学习和宣传工作，增强依法行政意识
