按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过三年努力，使农村道路交通管理工作达到工作机制健全，通行条件良好，交通有序畅通，守法意识增强，管理水平提高，交通事故减少的目标，到2008年，全市基本实现安全畅通县区。
（一）道路交通安全工作机制健全。县乡两级政府牵头，建立道路交通安全工作领导机构，并将此项工作纳入县、乡政府重要议事日程；有关部门要形成工作合力，使本辖区内道路交通安全突出问题得到解决。
（二）道路交通基础设施完善。道路交通标志标线、安全防护设施、交通信号灯等交通安全设施设置率达到90%以上，交通事故多发路段90%以上得到治理，县乡道路安全通行条件得到改善。
（三）道路交通有序畅通。道路交通违法行为和严重堵塞现象明显减少，车辆超速、无牌无证、客货车超载超限控制在5%以内，道路通行效率明显提高。
（四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度提高。
（五）公众交通守法意识增强。交通安全宣传“五进”普及率达到90%。本地低速货车、三轮汽车、摩托车及其驾驶人上证率城区达到90%以上，农村达到70%以上；居民交通安全法规和安全常识知晓率达到80%以上，交通守法率达到80%以上，在全社会形成共同维护道路交通安全的浓厚氛围。
（六）道路交通安全状况改善。实现道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率“三下降”，力争少发生或不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。
（七）全市所有国道、省道、高速公路、重要旅游线路实现交通安全畅通目标。2006年各县（市、区）所辖范围30%以上的乡镇、街办实现交通安全畅通，2007年再提高50%，到2008年底达到95%以上。
四、工作措施
（一）进一步健全完善政府领导、部门联动的工作机制和道路交通安全领导机构。县级人民政府履行农村交通安全责任，乡镇人民政府配备专人负责道路交通安全工作。2006年初，各县（市、区）成立农村交通安全领导机构，由政府主管安全工作的副县（市）长担任主任，下设办公室，负责农村交通安全工作的组织领导和协调。同时，乡镇人民政府配备专人负责农村交通安全工作。
（二）将农村道路交通安全工作纳入重要议事日程。定期分析农村交通安全形势，研究解决农村交通安全问题，督促有关部门履行农村交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和农村交通安全工作部署，定期向市政府有关部门报告本地农村交通安全工作情况。
