三、中小企业社会化服务体系的基本框架
中小企业服务体系建设是一项社会系统工程。通过整合各方面社会资源，力争在三至五年内逐步建立起具有郑州特色的、多层次、多功能，政府公益性社会公共服务机构为核心，社团组织、行业协会和社会其他中介组织等商业性社会中介服务机构为支撑的综合性服务体系。
按服务主体和服务性质划分，中小企业社会化服务体系由三个层面构成：一是政府公共服务。政府部门依据国家法律法规和政策规定提供职能服务；政府各部门转变职能推出的公共服务项目；各级财政资金扶持、支持的服务项目。二是公益性服务。公益性服务机构受主管部门委托或联合行业协会、商会、联合会等社会组织提供的非营利性服务；按政府要求和企业需要开展的行业自律和依法维权服务。三是商业性服务。社会各类中介机构以及科研院所、大专院校按市场规律从事的商业化服务。
四、建立健全中小企业社会化服务体系的主要内容
（一）建立健全融资担保服务体系。市中小企业担保中心要积极吸纳社会资金参股或控股，不断扩大融资和担保能力；实行投资主体多元化，鼓励民间资本进入融资担保领域，创办商业性的民营贷款担保机构；支持中小企业采用会员制等形式组建自我服务、自担风险、不以营利为目的的互助性担保机构；逐步建立和完善担保资金补充制度和风险补偿制度，形成担保资金稳步发展的长效机制。搭建银企信息交流沟通平台，促进银企合作。中小企业工作部门要联合金融管理部门和金融机构，定期或不定期举办项目推介、金融政策和金融知识的宣传、咨询、培训等活动，加强金融机构与企业之间的合作，为企业融资提供便利、创造条件。
（二）建立健全信用服务体系。市社会信用体系建设领导小组办公室牵头，会同市直有关部门及金融机构，组建郑州市中小企业信用评价委员会，建设以企业信用征集、信用评价、信用监督等为主要内容的中小企业信用服务体系。开展信用培训服务，增强中小企业经营管理人员的信用意识和信用管理能力；提供信用管理服务，指导企业建立信用档案，搞好信用管理制度建设，提升信用管理水平；充分利用工商、金融、统计、质量技术监督、海关、税务、财政、劳动保障、司法等各方面的信息资源，建立起中小企业信用数据库，形成信息齐全、查阅方便、公开透明的中小企业信用信息查询系统，实现政府部门、金融机构对中小企业信用评价的协调联动和信息交流与共享。
