第二十三条 项目单位应根据后评价结果认真分析诊断单位内部管理中存在的问题,提出改进措施,不断提高项目管理水平。
第七章 项目后评价行为准则
第二十四条 市发展改革委、中介机构和后评价专家都负有对项目单位提供的业务内容及相关资料保密的义务。
第二十五条 参与后评价工作的各方及相关人员应根据要求开展后评价工作,确保后评价结论的独立、客观、公正。不得对后评价工作施加倾向性影响;不得干预和影响项目单位的正常工作秩序;不得谋求不正当利益。
第二十六条 项目后评价工作组或中介机构对于在后评价过程中发现的违法违规问题,应当及时向市发展改革委报告,市发展改革委应当调查处理,或者移送政府有关部门处理。
第二十七条 项目单位在后评价过程中有干预后评价公正行为的,市发展改革委将视其情节轻重,给予通报批评,并在一定期限内暂停安排其政府投资。
第八章 附则
第二十八条 区县政府投资建设项目后评价可参照本办法执行。
第二十九条 本办法由市发展改革委负责解释。
第三十条 本办法自2006年4月22日起试行。
附件:1.北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评
价一般性指标体系
2.北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价一般性指标评分参考标准
3.北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价自评报告(范本)
4.北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价报告(范本)
5.北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价实施过程中聘请中介机构和专家组的有关规定
附件1:
北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价
一般性指标体系
┌──┬─────────────────┬─────────────────────┐
│序号│ 一般性指标名称 │ 指标简要说明 │
├──┼──┬──────────────┼─────────────────────┤
│ 一 │审批│(一)项目审批的合规性 │该指标是考核从实际情况来看,当初项目审批的│
│ │管理│ │依据、程序和方法是否正确、科学、客观,审批│
│ │后评│ │的内容正确与否及其实现程度。 │
│ │ 价 ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(二)项目管理的科学性 │该指标是考核项目实施过程中,各项管理制度的│
│ │ │ │实际执行情况,项目管理是否规范、科学,是否│
│ │ │ │符合政府投资建设项目管理要求。 │
├──┼──┼──────────────┼─────────────────────┤
│ 二 │实施│(一)实施内容完成任务量 │该指标是将考核的实际工作量与项目立项计划应│
│ │内容│ │完成的工作量进行对比,考核其实现程度。 │
│ │后评├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ 价 │(二)实施内容完成质量 │该指标是根据国家,行业有关质量标准以及项目│
│ │ │ │立项时的质量目标与考核的实际工程质量状况相│
│ │ │ │对比考核其实现程度。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(三)实施内容完成进度 │该指标是将项目实际工作进度与计划进度进行对│
│ │ │ │比,考核其进展程度和及时性。 │
├──┼──┼──────────────┼─────────────────────┤
│ 三 │功能│(一)项目用途 │该指标主要是考核项目完成后实用性和功能用途│
│ │技术│ │的满足程度。 │
│ │后评├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ 价 │(二)项目工艺技术 │该指标主要是考核项目实际采用的工艺技术流程│
│ │ │ │和技术装备与计划的偏差程度。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(三)项目达标(产) │该指标主要考核项目完成后,实际达标(产)能│
│ │ │ │力与计划值的偏差程度。 │
├──┼──┼──────────────┼─────────────────────┤
│ 四 │资金│(一)资金管理的规范性 │该指标主要是考核项目资金管理制度是否健全,│
│ │管理│ │执行是否有效,是否符合政府投资资金管理的相│
│ │后评│ │关规定,资金违纪率的大小等。 │
│ │ 价 ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(二)资金的使用效率 │该指标主要是考评政府投资使用效率及资金滞留│
│ │ │ │情况。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(三)配套资金筹措能力 │该指标主要是考核项目单位对政府投资的配套能│
│ │ │ │力、筹措能力及配套资金的到位情况等。 │
├──┼──┼──────────────┼─────────────────────┤
│ 五 │经济│(一)投入产出效益 │该指标是考核成本费用效益的高低,投入产出等│
│ │效益│ │经济合理性,并与其立项目标相比较其实现程度│
│ │后评│ │。 │
│ │ 价 ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(二)直接经济效益 │该指标是考核项目实施所产生的直接经济效益,│
│ │ │ │并与立项目标的直接经济效益相比较,考核其实│
│ │ │ │现程度。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(三)持续经济效益 │该指标是考核项目实施后在未来年度里持续性发│
│ │ │ │挥作用产生经济效益的能力,对于一些项目可考│
│ │ │ │核其建成后的使用价值,并与立项目标相比较其│
│ │ │ │未来实现的能力。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(四)间接经济效益 │该指标是考核项目实施所产生的间接经济效益,│
│ │ │ │主要是指投资对经济发展的拉动作用,并与立项│
│ │ │ │目标的间接经济预测相比较,考核其实现程度。│
├──┼──┼──────────────┼─────────────────────┤
│ 六 │公共│(一)社会效益 │该指标是考评项目实施所产生的社会综合效益,│
│ │效益│ │并与立项计划社会效益目标相对比,考核其实现│
│ │后评│ │程度。 │
│ │ 价 ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(二)生态效益 │该指标是考评项目实施对生态所产生的积极或消│
│ │ │ │极影响,并与立项计划生态效益目标相对比,考│
│ │ │ │核其实现程度。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(三)扶贫减灾/劳动就业/协│该指标是根据不同类型建设项目的特点,考核其│
│ │ │调发展/统筹城乡发展效益等 │实施后在扶贫减灾、劳动就业或协调发展、统筹│
│ │ │ │城乡发展等方面的效益,并与立项目标相对比,│
│ │ │ │考核其实现程度。 │
│ │ ├──────────────┼─────────────────────┤
│ │ │(四)可持续性影响 │该指标是考评项目实施后,对人、自然、资源等│
│ │ │ │方面的可持续影响,并与立项计划可持续发展目│
│ │ │ │标对比,考核其实现程度。 │
└──┴──┴──────────────┴─────────────────────┘