山东省人民政府办公厅
关于严格规范公文报送程序
进一步精简文电的通知
（鲁政办发〔2006〕18号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
多年来，省政府领导高度重视公文处理工作，多次就严格规范公文报送程序、精简文电作出重要批示、指示。最近，省政府主要领导重申：要严格办文程序，需要省政府领导处理的公文，由省政府办公厅附公文办理单运转；未附公文办理单的公文，省政府领导不作处理。省政府办公厅要严把文件关，确保省政府领导腾出更多的时间和精力抓大事、议大事。按照省政府领导的要求，为了严格规范公文报送程序，进一步精简文电，不断提高公文质量和行政效率，现就有关问题通知如下：
一、严格公文报送程序。除省政府领导明确要求直接报送其本人和确需直接报送的绝密、机密文件外，各市、各部门、各单位一律不得将公文直接报送省政府领导个人。需省政府审批或阅知的公文，一律由省政府办公厅按规定程序送领导阅批。省政府办公厅接到报送省政府的公文，要认真审核并提出拟办意见，附公文办理单送领导阅批。对未附公文办理单的公文，省政府领导不作处理。省政府议事协调机构、非常设机构和部门内设机构，不得直接向省政府报送公文。因不按程序报送公文致使工作耽误的，由呈报公文的单位负责。
二、进一步规范公文格式。上报省政府的公文，文种、体例、格式要符合规定，公文内容要简明扼要、准确无误，公文用纸、字号要符合规定，附件要齐全。请示和报告要分开，请示类公文要一文一事，标注签发人，不得多头报送；情况报告类公文不得夹带请示事项。需要报请省政府审批的请示事项，必须以正式公文上报省政府，不得以《呈阅件》、《请阅件》、信函等非正式公文形式报送。
省政府办公厅将进一步加强对受理公文的审核把关，对不应报省政府审批的公文、违反公文处理程序报送的公文以及不规范的公文等，严格实行退办制度。
三、从严控制发文数量。严格控制文电规格和发文数量，可发可不发的文电一律不发；可以省政府办公厅名义制发的文电不以省政府名义制发；可通过便函、《内部情况通报》等形式印发的，不以省政府或省政府办公厅正式公文印发。各部门、各单位要认真履行职责，凡部门、单位职责权限范围内的事项需要制发文电的，一律由省政府部门、单位制发，或由几个部门、单位联合制发，不以省政府或省政府办公厅名义制发。制发公文应当确有必要，注重效用，力戒照抄照转、内容空泛。未经省政府同意，部门不得擅自对下级政府行文部署工作。
