三、以“撤村建居”为重点，进一步深化社区体制改革
1、指导各地稳步推进社区规模调整工作，按合理规模和服务半径，进一步整合资源，调整设置，使现有规模较小的居委会逐步向社区居委会转型，并健全社区组织建设和工作机制。
2、依法规范、积极有序推进“城中村”改造和撤村建居工作。进一步健全“撤村建居”社区的组织体系，加强社区配套设施建设和社区管理服务功能，强化宣传教育，逐步促进农民向新市民转化，促进城乡融合。
3、围绕社会主义新农村建设，推动社区建设向城镇和城乡一体化进程较快的农村延伸，推进农村新社区建设。要与 “千村示范、万村整治”、“城中村”改造等工作有机结合，组织开展农村社区化管理和公共服务体系建设试点。
4、进一步理顺政府职能部门与社区组织的关系，防止社区行政化倾向，强化社区政府工作申报准入制度，切实落实“费随事转、人随事转、权随事转”的要求。
四、以创新社区服务为龙头，进一步促进社区服务新跨越
1、建立政府主导、市场参与、民间协同、社区组织协调整合为一体的社区公共服务和公益性服务机制，充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、志愿服务机制、社区整合机制的作用。大力培育和发展社区民间组织，积极推行政府购买服务和政策扶持。
2、积极开展面向居民的便民利民服务，加强面向老年人、未成年人、残疾人、困难群体、优抚对象的社会救助和福利服务，认真开展对就业困难群体的再就业援助活动。要健全社区劳动保障和社会救助综合服务机构，规范低保和医疗救助的申请评议、审核。要抓好“慈善超市”建设，逐步增加社区分店数量，提高服务质量。通过加快社区服务市场化、社会化、网络化步伐，整合社会服务资源，满足社区居民日益增长的服务需求。
3、结合我省实际，研究制定加强社区工作用房和公益性服务设施建设和管理的意见，争取用1-2年时间切实解决社区无办公场所的问题，同时积极推进社区服务活动用房建设，保障社区开展公益性服务和居民开展活动的需要。
4、健全城市社区人口计划生育的管理服务工作机制，努力为广大育龄群众提供优质的计划生育生殖健康服务；以开展创建社区卫生先进区活动为载体，加大社区卫生服务管理和社区公共卫生建设力度，加快社区卫生服务网络建设。
