坚持把制订和实施国民经济和社会发展年度计划作为实施《规划纲要》的重要手段。年度计划要对《规划纲要》确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排，既要服务于《规划纲要》的五年目标，也要根据不同时期的实际情况，突出年度需要解决的紧迫问题。
二、抓住重点，统筹协调《规划纲要》的实施
推动《规划纲要》的顺利实施，必须抓住重点，加强统筹协调。统筹协调建设任务，实现各项目标协调发展；统筹协调政府公共资源，实现资源整合与合理使用；统筹协调市内外力量，坚持自力更生并努力争取国家支持。
在《规划纲要》实施过程中，要坚持把以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观作为全市经济社会发展各项工作必须始终贯穿的一条“红线”，紧紧围绕中央交办的“四件大事”取得新的重大成果、基本建成长江上游经济中心的总体框架、全面建设小康社会取得重要阶段性进展这三大目标，着力抓好建设社会主义新农村、建设现代制造业基地、加快发展服务业、构建三大经济区协调发展格局、三峡库区移民迁建和安稳致富、完善基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型社会、深化体制改革、扩大开放与区域合作、实施科教兴渝和人才强市战略、构建和谐重庆等十一个方面的重点任务。这是“十一五”期间全市全局性、综合性的任务，是实现“十一五”全市经济社会发展总体目标的关键环节。各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门必须牢牢把握这十一个方面的重点任务，按照各自的职能分工，制订切实可行的实施方案，积极探索切合重庆实际的发展模式和途径，找准切入点，调动全社会积极性，全力推动涉及本地区、本部门的发展和改革工作。
进一步加强和改善经济调控。既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，也要进一步发挥发展改革、物价、财政、金融、国土、环保等部门在调节经济社会发展中的重要作用，按照科学发展观的要求，围绕“十一五”发展目标联动工作。要着手编制市级政府投资五年规划和年度投资平衡计划；要强化建设用地的总量平衡、中长期平衡、年度平衡工作，编制实施土地储备规划，进一步提高土地使用效率；要充分发挥政府投资主体作用，优化投资结构，建立起政府投资主体资本营运评价和考核体系，提高资产质量，发挥其在政府公共投资引导社会资本合理流向中的积极作用，并在政府投资领域中发挥更大的主导作用。
