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建设部工程质量安全监督与行业发展司关于印发肖徽和王树平同志在全国建筑安全生产联络员第七次会议上的讲话的通知


  我就讲这些,谢谢大家!

在全国建筑安全生产联络员第七次会议上的总结讲话
建设部质量安全司副巡视员 王树平
(2007年7月20日)

同志们:

  全国建筑安全生产联络员第七次会议经过两天紧张的工作即将结束,本次会议在贵州省建设厅的大力支持下及各位与会代表的共同努力下圆满完成各项议程。下面,我代表质量安全司对这次会议的有关情况作个总结,并就贯彻落实本次会议精神讲几点意见:

  一、会议有关情况

  昨天上午,肖徽同志对2007年上半年全国建筑安全生产工作进行了总结,明确了2007年下半年建筑安全生产工作的指导思想、工作目标,并对下半年工作重点提出了具体要求。国家安全生产监督管理总局监管二司的韩泓处长做了重要讲话。施工安全处邵长利处长通报了今年上半年的全国建筑施工安全生产形势。会上,四川省、河北省、广东省、上海市有关负责同志分别就安全生产许可证延期、建筑起重机械设备安全管理、“平安卡”安全管理制度及安全生产许可证制度的深化和完善等方面的经验向与会同志做了介绍和交流,内容非常丰富。另外,我司张强、王天祥同志分别对企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证书延期的有关要求作了详细说明。

  昨天下午,大会分组围绕肖徽同志的讲话、今年下半年工作重点及待议文件进行了热烈的讨论。与会代表普遍认为,肖徽同志对2007年上半年工作的总结实事求是;对2007年下半年重点工作的部署重点突出,目标明确。与会同志对下一步工作的开展也积极献言献策,对如何加强建筑安全监管工作提出了很多好的意见和建议,也提出了许多有待进一步研究解决的问题。刚才各组召集人就讨论的情况向大家作了汇报,提出的意见和建议都很好,我们将在会后归纳整理,认真研究。

  今天上午,在贵州省建设厅的精心组织和安排下,我们又考察了贵阳市的两个在建工程项目,了解到施工现场安全管理的有关情况,为我们加强施工现场安全管理工作提供了很好的借鉴。

  与会代表普遍认为此次会议内容丰富,针对性强,在这个关键时期举行这个会议非常必要,为我们做好下半年建筑施工安全监管工作打下良好的基础。

  二、认真做好2007年下半年建筑安全生产工作

  2007年上半年在全国各级建设行政主管部门和建筑行业广大职工的共同努力下,建筑安全生产形势总体稳定并趋于好转,安全生产工作取得了良好成绩。但是,我们同时也要看到今年安全生产的严峻性,一次死亡3人以上事故比去年同期有所上升,出现反弹态势。所以抓好下半年建筑施工安全生产工作至关重要,这直接关系到今年整体安全生产形势的稳定。所以,我们要再接再厉,把各项安全生产政策措施贯彻落实到位,针对建筑施工安全生产中存在的重点和难点问题,深入开展攻坚,坚决遏制重大伤亡事故的发生,确保下半年建筑施工安全生产工作取得新的突破。下面,我就如何贯彻落实本次会议精神,做好2007年下半年建筑安全生产工作谈几点意见:

  (一)切实采取有效措施,防范和遏制重大伤亡事故的发生。

  今年年初,我们在广西南宁召开的全国建筑安全生产联络员第六次工作会议上,提出了2007年建筑施工安全生产控制指标为1020人。今年上半年,各地区通过安全生产目标管理逐级落实安全生产责任制,全国建筑安全生产形势稳定好转。但是近期,部分地区接连发生建设工程重大安全事故。对此,大家要引起高度重视,要积极采取有效措施,遏制重大伤亡事故多发的势头。一要重点抓事故高发地区。前一阶段,我们对事故上升的两个地区进行了安全生产工作督办,近期还要对部分事故多发地区进行专项督办。各地区要在认真分析本地区安全生产形势基础上,确立本地区事故高发的重点监管地区,加大层级监督力度,督促有关主管部门落实安全生产责任制,切实采取有效措施,加强安全生产监管工作。二要抓好安全生产管理的薄弱环节。通过对本地区安全生产形势的认真分析,找一找我们的安全监管工作在什么地方还存在薄弱环节,还需进一步加强。如果近期塔吊事故多发,那么我们就要认真研究在建筑起重机械设备的安全管理工作上还存在哪些问题,针对存在的问题采取切实可行的措施弥补漏洞,进一步加强安全管理工作。三要继续加强专项整治和隐患排查工作。今年专项整治的重点是预防高处坠落、施工坍塌事故为主,各地要针对本地区实际情况,大力开展专项整治。要在企业自查的基础上认真组织抽查,将高处坠落、施工坍塌等事故切实降下去。同时,要认真组织开展隐患排查治理专项行动。各地、各中央管理的建筑施工企业,要按照我部《关于开展建筑施工企业安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求,在2007年7月20日前完成此项工作,并及时将排查工作的总结材料,报送我部质量安全司。国务院安委会将于八月下旬到九月中旬组织由有关部门参加的联合督查组,对前段“专项行动”开展情况尤其是地方人民政府开展打击非法建设、生产和经营情况等进行督查。要通过认真开展专项整治和隐患排查治理行动,有效防范和遏制生产安全事故的发生,促进全国建筑施工安全生产状况进一步稳定好转。


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