（五）加强法规政策研究，建立安全生产长效机制。要依据有关上位法，结合行业特点，强化安全生产法规、规章和政策的研究，促进安全生产长效机制的建立。今年下半年，我们将继续推进《建设工程安全生产费用管理规定》和《建筑起重机械设备安全管理规定》的制定出台，加快研讨制定房屋建筑和市政工程生产安全事故报告与调查处理的有关规定。另外，我们还将启动两项课题研究工作，一是《
建设工程安全生产管理条例》的实施评估工作，科学、合理的衡量和评估《条例》实施三年以来的成效，梳理《条例》实施过程中存在的主要问题，最终提出《条例》修改完善的建议。二是安全生产许可制度的深化和完善研究工作。大家知道，《
安全生产许可证条例》颁布以来，对促进建筑安全生产形势好转起到了很大的作用。但是由于这项制度在实践过程中出现了一些问题，所以有必要对此项制度进一步完善和深化，尤其是要从事前严格审批、事中动态监管和事后行政处罚三个环节予以强化，使得安全生产许可制度在安全管理中发挥更大的作用。我们将在调研和论证的基础上，修改完善《
建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号），同时要探索在工程项目设立安全生产许可的可行性和必要性。这次会上，上海市建委还将就在工程项目设立安全许可的一些想法作大会发言，供大家研讨。
（六）抓好中央施工企业安全生产工作，带动全行业安全生产管理水平提高。中央施工企业有着突出的人才、设备、资金、管理和物质保障优势，是我们国家工程建设的排头兵和骨干力量，在创造良好的经济效益的同时，应该进一步发挥在安全生产工作方面的模范带头作用，自觉承担起安全生产主体责任和社会责任。今年以来，中央施工企业发生生产安全事故有增多趋势，各大企业一定要进一步强化安全监管，遏制事故频发势头。要切实把安全生产工作放在首要位置，树立正确的经营理念，处理好安全与生产、效益和发展之间的关系。要建立有效的安全生产管理模式，强化对所属公司和工程项目的安全监督检查，重点抓好施工重大危险源的监控和治理。要针对今年以来的事故多发类型和薄弱环节，提出有力措施并强化落实。要自觉纳入地方建设行政主管部门的监管体系，在为地方经济建设作出重要贡献的同时，也为提高地方安全管理水平作出贡献。希望通过各大中央施工企业的努力，带动我国建筑行业安全生产水平大幅提高。
以上是下半年要重点抓的几项安全工作。根据惯例，我们每年十月份都要对全国八到十个事故总量上升、一次死亡3人以上事故增多的地区进行安全生产层级督查。我们将根据前三个季度的安全生产形势分析，确定今年督查的地区。督查重点是专项整治和隐患排查工作成效、许可延期部署和实施工作、对生产安全事故的查处工作等，希望大家提前做好准备，并积极配合我们的工作。
当前全国建筑安全生产形势的稳定好转，离不开大家兢兢业业、任劳任怨的工作。在这里，我代表建设部质量安全司向各位联络员表示衷心的感谢，同时也对贵州省建设厅和贵阳市的同志为本次会议付出的劳动表示感谢，祝大家身体健康，工作顺利！
