各商会、协会、学会要通过制定行规、行约以及行业标准,进一步加强对会员单位的约束和监管。在这方面我们已经做了大量工作。2005年12月,整规办会同国资委联合印发了《商会协会行业信用建设指导意见》,对行业信用建设提出了要求。2006年又印发了《开展行业信用评价试点工作实施办法》,对行业信用评价试点工作进行了部署。最近,国务院办公厅专门下发了《关于
加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的文件,强调行业协会要健全各项自律性管理制度,制定并组织实施行业职业道德准则。各商会、协会、学会要按照文件的要求,切实发挥行业协会的作用,采取有力措施,加强行业监管。
(四)加大源头治理的力度,建立健全防治商业贿赂的长效机制。
治理商业贿赂既要治标、更要治本。要深化改革,建立和完善相关制度,并加强思想文化建设,从根本上铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
一是要转变政府职能,深入推进行政审批制度改革。要适应形势的发展,进一步取消和调整一批行政审批项目,减少政府对微观经济活动的干预。
二是要进一步推行政务公开。阳光是最好的防腐剂,推行政务公开对治理商业贿赂具有重要作用,是建立健全防治商业贿赂长效机制的重要内容。我部政务公开工作取得了一定的成绩,去年6月30日,部行政事务服务中心已投入使用,全国政务公开领导小组还在我部召开了现场会。各单位要在已有工作的基础上,继续推进“阳光政务工程”。要搞好部行政事务服务中心的正常运转和新政务大厅的建设,力争把新的政务大厅办成中央国家机关一流的政务大厅。要充分利用信息化手段,提升网上公开的深度和广度,能公开的都要公开,确保“十一五”期间50%的行政许可项目实现在线办理。要发挥传统媒体作用,进一步完善新闻发布会制度。
三是要加快推进工程建设、政府采购等领域的管理体制改革,严格管理援外工程建设项目、驻外机构馆舍建设、培训中心“发展中国家经济管理官员培训配套项目”等工程,防止施工单位出现围标、串标、高估冒算等问题。在政府采购中,要大力推行招投标,逐步缩小议标、比选的范围。
四是要加强宣传教育,深入开展社会主义商务文化建设。开展专项治理工作,教育是基础,教育的作用是长远的。我部各单位要继续开展宣传教育,引导广大干部和从业人员充分认识商业贿赂的危害性,形成全行业自觉抵制商业贿赂的氛围。当前,要大力开展以社会主义荣辱观为核心的商务文化建设,倡导健康的商务文化。要继续办好社会主义商务文化征文活动和公益广告制播工作。中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进
治理商业贿赂专项工作的意见》中,采纳了我部关于商务文化建设的基本观点,明确提出要在全社会“建设质量为本、诚实守信、依法经营、互利共赢的商业文化”,这是对我们工作的充分肯定。下一步,我们要通过《国际商报》等媒体大力宣传商务文化的基本观点,商会、协会要联合发出倡议书,广泛进行宣传教育,使商务文化建设深入人心。