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国家档案局、中央档案馆关于印发全国电子文件中心建设经验交流会议文件的通知

  第二,做好电子文件管理工作有利于国家记忆的长久传承。档案是文件的归宿,电子文件和电子档案联系更加紧密,信息化条件下,文档一体化已经成为普遍共识,电子文件管理工作做得如何将直接影响电子档案的真实、完整、长期可读;电子文件、电子档案也必将成为未来档案馆馆藏的主体。温家宝总理今年在《政府工作报告》中强调指出,要“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”,“十一五”期间,中央财政用于国家重点档案抢救和保护的补助经费达到了每年9000万元,这体现了党和政府对档案保护工作的高度重视,更说明了做好档案保护工作、最大限度延长档案寿命的极端重要性。电子档案是国家档案信息资源的重要组成部分,也有必要采取措施加以保护。根据国家档案局的调查,目前产生的电子文件种类复杂、格式多样,已经高达数十种;操作系统、自行开发的应用系统多种多样,也有几十种;电子文件管理的责任部门不统一,将近50%由档案部门管理,其余的由信息技术部门、文件管理部门、业务部门或者几个部门共同管理。这种情况,不利于电子文件的安全保管、长久流传和共享利用,直接影响到国家数字记忆的保存和电子政务效能的发挥。做好电子文件管理工作,将有助于从源头上规范电子文件的形成、管理、归档,确保电子档案的真实、完整、长期可读,从而有利于国家记忆的长久传承。
  第三,做好电子文件管理工作有利于档案工作为构建社会主义和谐社会服务的全面开展。党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,要求建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。随着国家信息化建设的加快推进,电子政务已经成为政府改善服务、强化管理的重要手段,管理好随之产生的电子文件、电子档案,就成为档案部门面临的新课题,而做好电子文件管理工作是做好信息化条件下档案工作的前提和基础。以为领导决策服务、为各部门工作服务、为广大人民群众服务为目的,积极主动地做好电子文件管理工作,将有利于档案工作为构建社会主义和谐社会服务的全面开展。
  二、进一步总结推广电子文件管理工作的基本经验
  王刚同志在批示中指出,“近年来,我国档案部门对电子文件的归档管理工作进行了积极探索,取得了明显成效,积累了宝贵经验。”我们通过这次会议,初步交流了各地档案部门开展电子文件管理工作的具体做法和好的经验,下一步,我们要进一步总结、提炼档案部门开展电子文件管理工作的成功经验,继续深入探索开展电子文件管理工作的路子,凡是好的经验、好的做法,都要及时地进行总结,在全国范围内推广普及。


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