4．以提高全社会科学文化素质为目标，大力开展科普和多层次培训工作。
以提高县（市）党政领导科技文化素质为核心，重点抓好县（市）党政领导现代科技知识和科技意识培训工作。科技部不定期举办面对全国科技进步示范市（县、区）、先进县（市）领导干部的研讨与培训班，各省、市、自治区科技主管部门负责组织对本地区县（市）党政领导和科技部门领导的培训，培训每年不少于一次。大力开展科技工作，加大对创新型人才、管理人才、工人技能和农民实用技术等培训力度，深入组织开展专家企业行（农村行）活动，推广科技成果和技术，开展多种形式的科技下乡、科技扶贫等活动，提高广大群众的科技素质和劳动技能。
5．以建设创新型县（市）为目标，促进县（市）自主创新能力建设。
完善区域创新体系，强化技术集成创新和技术推广，加强新型县域科技服务体系建设。积极推进企业技术创新，大力扶持企业研发机构，如企业工程技术研究中心、企业研究院所等建设。营造宽松的创新环境，制定鼓励创新的税收、财政政策，促进企业不断开发具有自主知识产权的产品和项目。县（市）科技主要部门要加强县（市）经济社会发展等重大问题的前瞻性研究，为政府决策提供科技支撑，推动县（市）机制创新，管理创新。要结合当地实际，创造性地开展工作，主动为企业牵线搭桥，大力推进产学研结合，把科研院所、大专院校的科研成果与企业嫁接，使科技成果向现实生产力转化。
四、保障措施
1．加强领导，健全机构。
各级党委政府要切实加强对科技兴县（市）工作的领导。各省级科技主管部门要有专门机构和人员负责此项工作，做到组织健全，人员落实，资金到位。各县（市）要建立科技兴县（市）领导小组，主要领导担任组长，各有关局领导作为小组成员，领导小组定期召开会议，研究部署科技兴县（市）工作，推进本县（市）科技进步。
2．强化考核，示范带动。
不断完善和规范考核指标体系，完善统计评价数据检测体系，使之更加科学和规范，成为指导和衡量全国市、县、区科技进步的权威标准。科技部将继续开展两年一度的全国市、县、区科技进步考核工作，并继续开展全国科技进步示范市（县、区）的遴选和建设工作。国家将根据不同类型示范市（县、区）特点，加强分类指导，通过建设和完善，示范市（县、区）要为同类地区提供经验和模式。及时总结、研究提炼、推广示范市（县、区）建设的工作经验，开展不同类型示范市（县、区）建设与发展中的共性和深层次问题研讨活动，开展县（市）间科技进步的互动共进行动，增强示范市（县、区）对全国县（市）科技工作的示范和带动作用。
