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卫生部关于印发《卫生监督信息系统建设指导意见》的通知


  3.卫生检测与评价信息管理。采集、处理各类卫生抽检和卫生评价信息,规范卫生抽检和卫生评价工作,并实现与其他相关业务应用软件的衔接。

  4.突发公共卫生事件和重大活动信息管理。收集、处理各类突发公共卫生事件相关信息,实现对突发公共卫生事件的应急指挥和辅助决策,对调查处理过程进行跟踪管理;对各类重大活动卫生保障过程进行数字化管理。

  5.投诉举报信息管理。对各类投诉举报的基本信息及处理过程进行动态管理。

  6.卫生监督员信息管理。收集、处理、查询、发布卫生监督员教育培训、考试发证、执法稽查等相关信息,完成对卫生监督员的绩效评估考核管理,建立卫生监督员基本信息电子档案,并实现与其他相关业务应用软件的衔接。

  7.卫生监督数据信息综合利用。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析,辅助行政决策,提供公众服务。

  “十一五”期间,计划开发的卫生监督信息系统业务应用软件参见附件2。

  四、职责分工

  (一)卫生部负责制定国家卫生监督信息系统建设规划、卫生监督信息标准和各类卫生监督信息系统业务应用软件功能规范;建设国家级卫生监督信息网络平台和数据中心;开发和推广全国统一使用的卫生监督信息系统业务应用软件。

  (二)省级卫生行政部门负责制定省级卫生监督信息系统建设规划;建设省级卫生监督信息网络平台和数据中心;推广和应用国家统一使用的卫生监督信息系统业务应用软件。

  (三)市(地)和县(区)级卫生行政部门负责建设本级卫生监督信息网络平台;推广和应用国家或省级统一使用的卫生监督信息系统业务应用软件。

  (四)有条件的地区在符合卫生监督信息标准和卫生监督信息系统业务应用软件功能规范等要求下,可以开发相关业务应用软件。

  五、保障措施

  (一)组织机构和人员保障

  1.各级卫生行政部门要加强领导,将卫生监督信息化建设纳入本级卫生信息化建设规划,统筹考虑;成立由主管领导负责的卫生监督信息化建设工作组,负责辖区内卫生监督信息系统建设的组织实施。

  2.国家和省级卫生监督机构应设立专门的信息化管理部门;市(地)和县(区)级卫生监督机构应设立信息化管理部门或配备专职信息管理人员,负责卫生监督信息系统的日常运行管理和维护。

  (二)经费保障

  卫生监督信息系统建设是卫生监督机构建设的重要内容之一。卫生监督信息系统建设资金及日常运行、维护费用应按照国家有关规定,纳入同级政府财政预算,根据需要合理安排。中央和省级财政对困难地区卫生监督信息系统建设给予适当补助。

  (三)建立和完善管理制度

  各级卫生行政部门要不断理顺卫生监督信息管理体制,明确管理责任,完善管理制度,建立科学长效的卫生监督信息管理运行机制。

  (四)加强人才队伍建设

  各级卫生行政部门应加强卫生监督信息人才的培养,通过岗位培训和继续教育等多种方式,对卫生监督员进行信息化知识和技能培训,培养一批既掌握信息技术、又熟悉卫生监督业务的复合型人才。

  (五)加强交流与合作

  各级卫生行政部门应建立和完善卫生监督信息工作交流合作机制,切实加强卫生监督信息技术、信息资源和人才培养等领域的交流与合作;鼓励开展卫生监督信息工作的国际交流与合作。

  附件1
  卫生监督信息网络平台配置参考标准

  1. 国家级卫生监督信息网络平台
  1.1 硬件设备

┌─────────┬──────────┬────┬───┬────┬───────┐
│   设备名称   │    用途    │参考单价│ 数量 │ 小计 │   备注   │
│         │          │(万元)│   │(万元)│       │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  WEB服务器   │  Internet访问  │  10  │ 1  │  10  │cpu数为2个/台 │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  应用服务器  │运行卫生监督应用系统│  10  │ 1  │  10  │cpu数为2个/台 │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  DNS服务器   │  提供DNS服务   │  5  │ 1  │  5  │cpu数为1个/台 │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  防病毒服务器  │安装防病毒软件系统,│  5  │ 1  │  5  │cpu数为1个/台 │
│         │ 所有服务器和终端用 │    │   │    │       │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  数据库服务器  │存放、备份全国上报数│  40  │ 2  │  80  │cpu数为4个/台 │
│         │     据     │    │   │    │;提供双机热备│
│         │          │    │   │    │   模块   │
├─────────┤          ├────┼───┼────┼───────┤
│  光纤交换机  │          │  10  │ 2  │  20  │群集SAN架构: │
├─────────┤          ├────┼───┼────┤全光纤磁盘阵列│
│  磁盘阵列柜  │          │  25  │ 2  │  50  │互备,磁盘存储│
├─────────┤          ├────┼───┼────┤数据量达到1年 │
│   磁带库   │          │  30  │ 1  │  30  │   以上   │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│   路由器   │  接入Internet  │  10  │ 1  │  10  │       │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  千兆防火墙  │  进行访问控制  │  20  │ 1  │  20  │内网管理、监控│
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  病毒过滤网关  │ 进行网关处病毒过滤 │  10  │ 1  │  10  │   千兆   │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  入侵检测系统  │  对数据进行监测  │  10  │ 1  │  10  │   千兆   │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│  千兆VPN网关  │保证两级平台数据传输│  25  │ 2  │  50  │支持IPsec/SSL │
│         │   的安全性   │    │   │    │  一体化  │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│   交换机   │ 连接服务器客户端 │  2  │ 6  │  12  │       │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│网络加密机(1000M │保证两级平台数据传输│  30  │ 2  │  60  │和省级下发设备│
│    )月日  │   的安全性   │    │   │    │  相对应  │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│不间断电源(UPS) │提供所有在线服务器不│  20  │ 1  │  20  │电池根据实际情│
│         │ 间断电源主机、电池 │    │   │    │  况增加  │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│   光纤接入   │  外部网络接入  │  10  │ 1  │  10  │   10M   │
├─────────┼──────────┼────┼───┼────┼───────┤
│机房建设及系统集成│总机房和系统集成(配│ 145  │ 1  │ 145  │根据机房面积和│
│         │  电柜、机柜等)  │    │   │    │ 系统总价增减 │
├─────────┼──────────┴────┴───┴────┴───────┤
│    合计    │               557                │
└─────────┴────────────────────────────────┘


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