（三）采用多种形式，加强投入保障
（四）加强规划宣传贯彻工作
前言
“十一五”时期（2006年～201O年），是我国完善社会主义市场经济、加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我国广播影视向数字化全面过渡、实现跨越式发展的重要战略机遇期。
广播影视作为党的宣传思想工作、国家文化事业和文化产业、国家信息化建设的重要组成部分，作为最普及、最便捷、最直接、最生动的大众传媒和信息工具，在把握正确舆论导向，体现中国先进文化前进方向，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高全民族思想道德素质和科学文化素养，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持，为建设和谐文化，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，提升综合国力，促进构建社会主义和谐社会等方面具有十分重要的地位，发挥着不可替代的作用。
广播影视科技是广播影视事业发展的重要支撑和保障，推动和引领着广播影视的发展。为全面落实科学发展观，贯彻《
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《
国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《
国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确“十一五”时期广播影视科技工作的目标、任务和重点，促进广播影视全面协调可持续发展，制定本规划。本规划是指导未来五年广播影视科技发展的重要依据。
一、“十五”回顾
（一）广播影视科技事业建设取得重大进步
“十五”期间，我国广播影视科技事业取得了令人瞩目的成绩，建成了广播、电视、电影并重，中央与地方、城市与农村、对内与对外并举，无线、有线、卫星等多种技术手段并用，多层次、现代化、世界上覆盖人口最多的广播影视综合覆盖网。广播影视制播能力持续增强，质量保障显著加强，服务水平明显提升，用户普及率稳步提高。从基础设施和受众规模上，我国已成为世界广播影视大国。
到2005年底，我国共播出2309套广播节目、2998套电视节目，广播年播出时间1030万小时，电视年播出时间1259万小时，广播节目年制作量614万小时，电视节目年制作量255万小时。有中波、短波、调频广播和电视发射台、转播台共计6.57万座、发射机9.16万部、发射总功率8.82万千瓦，微波站2444座，微波传输线路10.2万公里。共租用1O颗卫星41个转发器传输94套电视节目、126套广播节目，卫星电视收转站150万座。有线广播电视传输干线网络总长225.7万公里，有线广播电视用户1.287亿，有线电视入户率35.4%。广播综合人口覆盖率为94.48%，电视综合人口覆盖率为95.81%。国有电影制片单位36个，电影发行放映院线36条，银幕数量2668块。与“九五”末期相比，我国广播节目年播出量增长38.9%、年制作量增长51.8%，电视节目年播出量增长190.4%、年制作量增长193.2%。广播电视发射总功率增长113．4%，有线广播电视用户增长51.3%。广播综合人口覆盖率增长2.01%，电视综合人口覆盖率增长2.16%。广播影视科技“十五”计划所确定的发展目标基本实现。
（二）安全播出与安全保障能力显著提升
安全播出是确保完成广播电视宣传任务的基础和前提。“十五”期间，我国广播电视安全播出形势发生了重大变化，安全播出工作经受了严峻考验，确保了所有重大节日、重要活动、重点时段的安全播出，应对突发事件的能力显著提高。一是对管理方式进行了重大调整，由过去的结果管理、局部管理转变为过程管理和综合管理，初步建立了与管理方式变化相适应的安全播出调度指挥体系和监测体系；二是初步形成了安全播出技术保障系统，卫星上行保障能力、自动控制能力、联动协作能力大大提高；三是建立了无线、有线、卫星、海外监测网，监测能力显著增加，监测水平不断提高。目前，全国广电系统安全播出已从被动应对向主动防范转变，从突击性任务向长期性工作转变，安全播出工作进入了一个新的阶段。
（三）广播影视数字化进程取得重大突破
