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商务部办公厅关于印发黄海部长助理在全国大型农产品批发市场建设现场会上讲话的通知


  (三)构建农产品现代流通体系是发展新型流通方式、减少农产品在流通中损耗的重要举措

  我国农产品物流发展滞后,信息传递不畅,标准化水平低,保鲜、包装等关键技术水平难以满足农产品流通发展的需要。发达国家农产品超市销售比例在70%以上,而我国平均只有6%左右。农产品冷链系统建设方面差距更为明显,目前我国只有10%的肉类、20%的水产品、少量的牛奶和豆制品进入冷链系统,而欧美国家进入冷链系统的农产品比例为85%。由于农产品流通中损耗十分严重,我国生鲜产品物流费用占总成本的70%,远远高于国际平均水平。构建农产品现代流通体系,促进专业化分工,可以大大减少农产品流通中的价值损失,达到降低损耗的目的。

  (四)构建农产品现代流通体系是强化农产品质量管理、保障农产品流通安全的重要手段

  农产品流通关系到亿万农民切身利益和广大消费者的身体健康,需要政府部门高度重视和严格管理。我国农产品供给已经实现总量基本平衡,农产品消费安全问题越来越受到社会各界的重视。我国农业生产过于分散,小生产与大市场的矛盾短期内难以解决,必须一手抓生产源头,发展优质高效农业和品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品;一手抓市场流通,建立农产品质量安全可追溯系统,阻止品质差、不安全的农产品进入流通领域。推进农产品批发市场标准化建设,是规范农产品流通秩序和保障农产品流通安全的重要基础和前提。

  二、“双百市场工程”主要任务和工作目标

  为培育一批面向国内外市场的大型农产品批发市场和流通企业,构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系,促进农民增收和保障农产品流通安全,商务部启动了“双百市场工程”。这是商务部为推动“三农”问题解决、促进社会主义新农村建设而采取的又一项重大举措。

  “双百市场工程”主要任务是:重点改造100家大型农产品批发市场,重点加强仓储、物流配送等基础设施和检验检测中心等准公益性设施建设,发挥标准化市场的示范作用和辐射效应,引导农产品批发市场全面改造提升、完善服务功能。着力培育100家大型农产品流通企业,重点加强农产品冷链系统与配送中心建设,推动农产品流通规模化和现代化,提高优势农产品市场营销水平,探索和推广贸工农一体化、内外贸相结合的经营模式。

  “双百市场工程”的工作目标是:力争用三年时间,通过政府引导及重点市场、重点企业示范带动,培育一批符合国家标准、面向国内外市场、现代化的大型农产品批发市场和能够带动农产品出口的大型农产品流通企业,带动全国一半左右(约2000家)农产品批发市场的升级改造,使农产品流通成本明显降低,流通环节损耗大幅减少;全国约300家大型农产品流通企业经超市销售农产品的比例达到30%以上,更多优势农产品进入跨国公司的国际营销网络,初步构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系。


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