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国家人口计生委关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定

  (三)计划生育生殖健康产业发展体系。贯彻“以事业带动产业,以产业促进事业”的战略构想,加强产业发展战略研究。规范计划生育生殖健康产品市场,完善以产品资质认证、质量管理、市场监督为重点的管理制度,加强市场监管。坚持办好计划生育生殖健康新技术新产品博览会。建立和充分发挥生殖健康产业协会的作用。建立适应市场经济体制、促进企业自主创新的政府采购制度,发挥政府采购的导向作用,扶持和推动生殖健康产业基地建设。利用人口和计划生育工作网络优势,推动生殖健康产业的拓展提升和产品的更新换代,不断满足人民群众计划生育、优生优育、生殖健康和家庭和谐的需求。

  (四)人口和计划生育管理与服务质量监控体系。健全以《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育手术常规》和《计划生育技术服务质量管理规范》等为主体的法规规章和标准规范,严格执行计划生育技术服务机构、人员准入制度以及执业资格制度,完善技术服务机构质量管理制度,开展计划生育技术服务质量评估,强化执法监督。研究并制定适用于我国人群的生殖健康评价标准,建立计划生育生殖健康新技术新产品准入制度、风险效益评估和报告制度,加强避孕药具不良反应监测和长期应用安全性研究,推动建立计划生育生殖健康产品技术标准,完善以产品资质认定、质量管理、市场监督为重点的管理制度。

  四、加快建立和完善人口和计划生育科技创新长效机制

  (一)人口发展战略研究机制。不断完善“政府导向、部门合作、专家为主、课题运作”的人口发展战略研究长效机制。健全人口发展战略研究调控机制,科学设计重点课题、研究方案,形成科学权威的研究成果;建立人口发展战略研究协调机制,充分发挥政府部门组织、协调和服务职能,建立统筹国家、区域、省级人口发展战略研究和部门间沟通合作制度,开展联合攻关,实现资源共享;建立人口发展战略研究专家库,加强学术交流,以专家为主体,开展课题研究,进行成果评审;培育人口发展战略研究基地,发挥各类科研机构和高等院校的优势,注重培养年轻学者,拓展研究视野,造就具有战略思维、世界眼光和科学民主态度的研究队伍和管理队伍。

  (二)技术创新和产品开发机制。建立“政府引领、着眼需求、企业为主、联合攻关”的技术创新和产品开发长效机制。政府通过制定科技发展战略和规划、组织重大科技活动,构建创新平台;深化人口和计划生育科研管理体制改革,建立政府宏观调控与市场配置资源相结合、制度创新与政策配套相结合、推进系统整合与激发微观活力相结合的机制;鼓励企业加快研究开发机构建设和加大研究开发投入,承担研究开发任务,参与重大科技攻关。加强科技信息资源平台和科技成果产权交易平台建设,建立科技成果信息共享机制,完善技术转移机制,加快企业对科研成果的应用转化和产业化,促进以市场为导向、以企业为主体,产学研一体化的自主创新体系的形成。进一步优化重点实验室、研究中心布局,建设具有国际先进水平的计划生育生殖健康科研基地,组建若干多学科交叉的国家重点实验室和工程技术研究中心,以科技创新为先导,以服务网络为载体,形成事业和产业相互促进的局面。


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