--加快发展农产品加工业。推进农产品加工企业技术创新，示范推广一批农产品加工适用和重大关键技术。结合优势农产品区域布局和优质粮食产业工程，优化农产品加工区域布局和产业布局，推动示范基地建设。突出抓好农产品精深加工，培植农产品加工示范企业，大力发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的产品和产业。加强指导和服务，继续组织农产品加工龙头企业西部行，搞好中国农产品加工业发展与奥运经济精品展示活动。
--推进农业产业化经营。着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，引导优势企业向优势区域集聚，把主导产业做大做强，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。到2010年，在种养业、特产业等优势产业，打造一批带动行业发展的大企业集团，发展100个左右农业产业化龙头企业集群，培育100个农产品加工品的驰名商标。要始终围绕提高对农户的带动能力这个核心，建立完善农业产业化经营利益联结机制、风险保障机制、监督约束机制和行业协调机制，强化龙头企业为农户服务的功能，每年农业产业化对农户的带动能力提高1个百分点以上，农民来自产业化经营的收入明显增加。
--加强农村市场体系建设。积极推进农产品批发市场改造升级，完善市场服务功能，拓展市场经营领域，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。完善以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射力强的全国农产品流通网络。支持发展农产品直销配送、连锁经营、电子商务交易等流通方式，推进全国鲜活农产品运销“绿色通道”网络不断完善，实现省际互通。到2010年改造升级农产品批发市场500个；部级定点的生鲜类产地农产品批发市场，通过场地挂钩进货的交易量达到市场总交易量的60%以上；批发市场上果蔬类产品经包装上市的比例达到70%以上。
--提高农产品质量安全水平。以大力推进农业标准化为主攻方向，提高农产品质量安全水平。坚持农业标准的实施与监督相结合、产前产中产后相衔接、示范与带动相配套的农业标准化全程控制，完成制修订3000项农业国家标准和行业标准，建设500个国家级农业标准化示范县（场）。加快农业品牌化建设，认证无公害农产品、绿色食品和有机食品2000个。健全农产品质量安全检验检测体系，重点建设和完善90个部级质检机构和1200个县级质检机构。强化对农业投入品和农产品的监控检测，部级例行监测范围扩大到全国36个大中城市的主要农产品，省级例行监测扩大到所有地市，全面提高农产品质量安全监管能力。坚持净化源头、标本兼治。强化农业生产资料质量管理，深入开展农资打假专项治理行动，推进放心农资下乡进村活动，积极探索农资产品质量监管工作经常化、制度化的有效形式，努力实现农资市场秩序根本好转。
（十三）千方百计增加农民收入
贯彻落实“多予、少取、放活”方针，广辟农民增收渠道，加快构建农民增收长效机制。
--发掘农业内部增收潜力。提高粮食生产比较效益，促进种粮农民不断增收。按照国内外市场需要，大力发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，推进“一村一品”发展，加快开发特色产业，提高市场占有率，形成具有竞争力的优势产业，促进农业增值增效。
--大力发展乡镇企业。积极引导乡镇企业加快技术进步和产业升级，大力发展劳动密集型产业和农村服务业，增强吸纳农村劳动力就地就近就业的能力。鼓励和扶持发展农村个体私营等非公有制经济，放宽市场准入，完善扶持政策，改善发展环境，培养农村经济新的增长点。积极推动小城镇发展，引导企业和产业聚集，发展壮大县域经济。
--引导农村劳动力转移就业。加强农民外出就业的指导和服务，做好劳务输出地和输入地的对接，做强做大劳务经济，增加农民劳务收入。加强对农村劳动力流动的监测，完善农民就业综合服务体系，引导农村劳动力有序转移。积极参与清理和取消各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，保障农民工合法权益。积极推动城乡劳动力平等就业制度试点，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。
--认真落实好农业补贴政策。继续推进各项农业补贴政策的实施，健全对农民直接补贴的机制，增加农民的转移性收入。认真研究和提出增加补贴品种，提高补贴标准，扩大补贴范围的政策建议。认真落实重大农业技术推广项目专项补贴政策。完善对农业和农民的政策支持体系。
（十四）大力推进农业科技创新与转化
加快农业科技创新和转化，大力推进农业信息化和机械化，不断提高农业物质技术装备水平。
--不断增强农业科技创新能力。全面贯彻实施《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，深化农业科研体制改革，着力构建国家农业科技创新体系，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。加强农业科技研发和攻关，重点攻克农业重大科学技术难题和制约农业发展的关键核心技术，组织良种繁育、动植物疫病防控、节约资源、无公害生产、防灾减灾等方面技术攻关，重点抓好优质高产粮食品种攻关，推出一批有突破性的主导品种，有效支撑粮食增产、农民增收。充分利用国家重大科技计划，开展生物育种、航天育种、转基因技术、微生物工程、农业信息化和自动化控制等研发，强化基础研究和科技储备。提高优良品种和重大技术引进的水平，坚持引进、消化、吸取、创新相结合，不断增强农业技术水平和开发能力。
