国务院法制办公室对《关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议》的复函
(2004年7月8日 国法秘函[2004]175号)
青海省政府法制办：
你办《关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议》(青府法[2004]第14号)收悉。经研究，现函复如下：
1．立法法施行前，行政法规按其发布方式有两种：一种是由国务院发布的行政法规，一种是由国务院批准、国务院主管部门发布的行政法规。
2．根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，国家对机动车实行登记制度。《
中华人民共和国道路交通安全法实施条例》将机动车登记分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记，其中：注册登记是行政许可。
按照《
中华人民共和国海商法》的规定，船舶登记包括国籍登记、所有权登记、抵押权登记，其中：国籍登记是行政许可，所有权登记、抵押权登记均不是行政许可。
3．税费减免审批不是行政许可。
4．“城市园林绿化企业资质”已由国务院审改办初步列入《法律、行政法规设定的行政许可项目》。对于你办有关取消这一行政许可项目的建议，我们将在今后修改该条例时予以考虑。
5．《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 (国发[2004]16号)已将“施工图设计文件审查”作为“国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目”。
附：
青海省政府法制办公室关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议
(2004年4月26日 青府法[2004]14号)
国务院法制办：
为贯彻实施
行政许可法，我省正在按行政许可法规定和国务院国发[2003]23号通知及国办发[2003]84号《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知》精神，对行政许可实施主体以及行政许可项目和依据进行清理。在清理过程中，遇到一些不甚明确，难以把握的问题，同时也发现个别法规在问题表述和贯彻执行中存在的问题，为此，特请示并提出建议如下：
