二、法律、行政法规规定由行政机关实施行政许可，规章可否规定由该行政机关内设机构或所属事业单位受理许可申请?如《
农药管理条例》第
八条规定我部负责农药登记，我部制定的《
农药管理条例实施办法》第
七条规定由农业部农药检定所受理登记申请。《
农药管理条例实施办法》第
七条的规定是否适当?
三、《
农药管理条例》第
八条规定：“省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。”我部制定的《
农药管理条例实施办法》第
七条规定省级人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构负责农药登记的初审。我们认为，“农药登记初审”属于“协助”的具体表现形式，《
农药管理条例实施办法》第
七条的规定是适当的。这样理解是否准确?
四、行政许可法规定设立行政许可，应当明确许可条件。对于难以明确许可条件的，如何处理?如《
野生植物保护条例》第
二十一条规定外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行野外考察的，应当事先得到国务院野生植物行政主管部门的批准。《
植物新品种保护条例》第
九条规定中国的单位和个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权的，应当经审批机关批准；第
二十六条规定中国的单位和个人将国内培育的植物新品种向国外申请新品种权的，应当向审批机关登记。这些规定都属于保护我国品种资源的举措，体现的是国家对品种资源的主权，难以规定具体许可条件。
