(三)强化征管，建立严格的责任追究制度。目前，执法不严、征管不力，已成为影响税收征管质量的一个突出问题。究其原因，虽然存在地方政府干预、征管手段落后等外部因素，但税务系统对税收执法行为缺乏严格的责任追究制度也是一个重要原因。建议国家税务总局尽快建立严格的责任追究制度，在依法赋予税务机关和税务人员征管权利的同时，明确其应该承担的责任，使税收征管权利和责任相统一。
四、审计调查发现问题的整改情况
审计调查结束后，审计署及时汇总调查情况，向国务院提交了专项审计调查报告，并将有关情况向国家税务总局作了通报。国务院及国家税务总局对审计调查结果给予了高度重视，国务院领导作了批示，国家税务总局召开了专门会议进行研究，并在全国税收征管工作会议上对审计调查情况进行了通报，要求全国税务系统高度重视审计调查发现的问题，坚决纠正。税务总局同时还下发了整改通知，要求各级税务机关统一思想，充分认识审计监督对促进依法治税、提高征管水平的重要意义；要求各级税务机关一把手亲自负责，坚决纠正审计调查发现的问题；对存在违规涉税问题的企业，逐户进行税务专项稽查，对查实的问题要严格依法处理；对有执法过错的税务人员，要按照税收执法责任制的要求进行责任追究，涉及违法违纪问题的，移交监察部门处理。有关省市区人民政府也高度重视，采取措施加以纠正和整改。
审计署
二00四年九月十三日
附件：
税收征管情况审计调查35个市(地)名单
河北省：石家庄市、唐山市
内蒙古自治区：呼和浩特市、呼伦贝尔盟
吉林省：长春市、吉林市
黑龙江省：哈尔滨市、大庆市
上海市
江苏省：南京市、无锡市
浙江省：杭州市、嘉兴市
江西省：南昌市、景德镇市
山东省：济南市、淄博市
湖北省：武汉市、襄樊市
湖南省：长沙市、湘潭市
广东省：广州市、惠州市
海南省：海口市、三亚市、洋浦经济技术开发区
四川省：成都市、德阳市
云南省：昆明市、玉溪市
陕西省：西安市、延安市
甘肃省：兰州市、白银市、天水市
