(三)关于今年的建筑安全生产工作
徐波同志在昨天的讲话中，明确的提出了今年的工作建议目标和工作重点。我根据司里研究的意见，结合大家分组讨论的情况，再具体的强调一下。今年主要从以下几个方面抓安全生产工作。
1、抓安全控制指标，全面落实安全生产责任
今年的各项安全生产工作，仍要紧紧咬住安全生产控制指标这个关键不放松，通过安全生产目标管理来逐级落实安全生产责任制。徐波同志既提出了全国建筑施工事故的总体控制指标，又针对中央企业、特级资质企业，以及直辖市、计划单列市、省会城市等提出了相应的建议控制指标。希望全国各级建设主管部门在新的一年里继续扎实工作，首先特别要注重巩固去年成果，在巩固的基础上，采取更加有力的措施和手段，确保不突破新的控制指标。上述单独指出的城市和企业，要发挥自身优势，根据我们提出的建议，自我加压，自我要求，制定自己的安全生产控制指标，为全行业安全生产工作作出表率和带头作用。
2、抓行政立法建设，完善安全法规标准体系
部门规章方面，争取与国家质检总局联合出台《房屋建筑工程和市政工程工地用起重机械安全监督管理规定》。在今天的讨论中大家对这个文件初稿，尤其是对检测机构核准问题，提出了一定的意见，我们将根据大家意见，继续与国家质检总局协调沟通；拟将《
建筑安全生产监督管理规定》(13号令)、《
建设工程施工现场管理规定》(15号令)和《
建设工程质量管理办法》(29部令)三个部令合并修订为一个新的部令《建设工程监督管理规定》。规范性文件方面，重点推出《建设工程安全文明施工措施费用管理规定》，进一步强化对建设单位的要求，并争取与发改委、财政部等部门联合下发。标准规范方面，尽快完善印发建筑安全生产标准体系，加快建筑施工安全技术统一规范、建筑施工企业安全管理规范，以及工具式脚手架、起重吊装工程、土石方工程施工安全等技术标准规范的制定。
3、抓各项制度建设，建立安全生产长效机制
一是强化各项行政管理制度，主要是安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全生产目标责任制度和安全生产联络员制度。重点是完善安全生产许可制度，做好建筑施工企业安全生产许可证核发以及三类人员考核的后续工作；适时召开两个许可工作总结会议，交流经验、解决问题；研究制定安全生产许可证的日常管理、处罚等办法，切实履行政府对企业安全监管职责。今天大家讨论的一个焦点问题就是两项许可问题。请大家在1月25日之前将本地许可证颁发和三类人员考核情况的总结、建议报到我司，我们将根据各地情况提出有关问题的解决办法。二是强化各项上级对下级的监督制度，主要是安全生产预警制度、重、特大事故约谈制度和重、特大事故处罚制度。重点是建立和完善重、特大事故约谈制度和加大对重、特大事故的处罚力度。三是强化各项安全形势分析制度，主要是事故快报制度、事故定期通报制度和定期分析制度。我部今年要开发建设系统重大事故统计分析系统，以全方位、多角度的分析事故，各地也应逐步建立自己的统计分析系统。
4、抓执法能力建设，提高建筑安全生产监管水平
