关于深化会计改革,加强会计工作,
促进经济更快更好发展的意见
(1992年10月6日财政部发布)
会计工作是经济管理工作的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,会计工作的重点逐步向强化管理、参与决策转移,在改善生产经营管理、促进“双增双节”、提高经济效益中发挥着日益显著的作用;会计工作的法制建设也有很大加强,以《
会计法》为核心的会计法规体系初步形成;注册会计师事业得到恢复和发展,在推动对外开放、改善投资环境和开展会计的社会监督方面发挥了重要作用;通过多渠道、多层次、多形式的专业培训,会计人员的政治、业务素质明显提高;广大会计人员适应改革开放的新形势,解放思想,努力工作,廉洁奉公,忠于职守,为合理组织收入,严格管理监督,加强经济核算,维护财经纪律作出了积极贡献。但也应当看到,在当前加快改革开放的新形势下,我国的会计工作还有许多不相适应之处,会计基础工作仍然比较薄弱,会计制度与经济发展的要求和国际惯例还存在较大的差距,社会会计监督体系还不健全,会计人员的参与意识、效益观念、业务素质等也都有待于进一步提高。
为使会计工作尽快适应发展社会主义市场经济和扩大对外开放的需要,现对进一步深化会计改革、加强会计工作问题提出如下意见。
一、提高认识,加强领导,把深化会计改革和加强会计工作作为一件大事来抓
科技和管理是推进经济发展的两个轮子。抓管理离不开会计工作。做好会计工作,充分发挥会计的核算、控制和监督职能,是提高经济效益,促进国民经济发展的重要条件。科学、合理并且符合国际惯例的会计政策和会计方法,不仅是扩大对外开放,吸引外资,发展外向型经济的一个十分重要的软环境,也是转变政府职能,转换企业经营机制,把企业推向市场的必要条件。在现代经济发展中,会计工作水平和效率的高低,无论从一个单位、一个地区和一个国家来说,都是衡量财政经济工作秩序是否良好、合理和有效的一项重要标志。要加快我国改革开改的步伐,加速社会主义市场经济的发展,必须尽快建立与完善适应社会主义市场经济发展要求的会计管理体制和会计方法体系。
各地区、各部门、各单位的领导,特别是抓经济管理工作的领导,要增强效益观念和竞争意识,从发展经济和扩大改革开放的高度来认识和理解会计工作的重要性和会计改革的紧迫性。要亲自过问会计工作,把推进会计改革列入领导的重要议事日程,结合本地区、本部门、本单位的实际,经常研究和部署会计工作。要带头执行《
会计法》和各项财政、财务、会计法规,关心会计工作,支持会计人员依法履行职责,对于打击报复会计人员的案件,要及时、严肃地进行处理。