针对铁路行业投融资特性，深入研究社会保险资金间接投资、扩大发行铁路债券、扩大利用外资等其他融资机制，进一步创新融资方式，拓宽融资渠道，力争在扩大铁路私募融资、实行设备融资租赁等方面取得新突破。
三、积极稳妥地推进主辅分离和辅业改制
主辅分离、辅业改制是铁路基础性改革的重要内容。当前，要确保全面完成教育、医疗机构的移交工作。深入研究其他企业办社会职能的移交方案。以推进重组、改制和经营开发为重点，以提高创收、创利和创岗能力为目标，积极稳妥地推进主辅分离和辅业改制，推动辅业规范发展，切实做好分流安置工作。
巩固移交成果，维护稳定大局。对尚未移交的教育、医疗单位，要逐个进行分析，积极向地方政府汇报沟通，争取有所突破；对已经签订移交协议、尚未移交的单位，要严格掌握政策，尽快完成移交；对正在移交的单位，要协助地方政府做好移交后续工作，妥善处理好移交中的各种问题，全面落实移交协议，确保队伍稳定。
明确辅业改制重点，积极稳妥推进。要在工附业单位改制分流、房建生活单位市场化运作、局属多经企业重组改制和饭店业重组改革等方面取得实质性进展。采取多种方式推进主辅分离，组织具备条件的辅业企业规范改制，以公司制改革为目标，成熟一批、改制一批。改制企业要按照现代企业制度要求，深化人事、用工、分配制度改革，创新管理体制和机制。积极探索辅业资产管理的有效实现形式，以建立健全现代产权制度为核心，使铁路辅业资产管理做到规范化、制度化和市场化。抓好工附业和房建生活单位的重组改制。运用铁路综合优势和有效资源，支持辅业规范发展，形成面向市场的主营业务，增强企业核心竞争力，尽快做强做优。不断增强辅业企业创岗能力，妥善安置分流职工。解决站段办多经及多经补主工资的问题，要先行试点，在总结成功经验的基础上逐步推进。
四、规范完善铁路国有资产管理
完善企业经营业绩考核，提高企业经营管理水平。结合铁路局直管站段新体制的要求，完善企业经营业绩考核体系，切实改进和加强企业经营管理，提高运输效率和经营效益，为实现全路运输经营目标奠定基础。要充分发挥经营业绩考核对企业增收节支的促进作用，调动各方面积极性，最大限度地挖掘运输潜力，努力增运增收。
深化铁路财务体制改革。进一步改进和完善“收入显性清算，支出预算管理，盈亏动态考核，资金转移支付”的运输企业财务管理办法，真实、公正、透明地反映运输企业的实际收支情况，形成切实有效的企业经营激励和约束机制。
