（四）西部高校创新与发展工程
支持西部地区高校改善办学条件，扩大高等教育规模。推进西部地区高等学校创新体系建设。实施好“十五”“211”工程，并继续支持西部每省（自治区、直辖市）重点办好一所较高水平的大学和培育一批知名学科，发挥龙头与辐射作用。支持西部高校加强面向西部大开发需要的人才培养基地、科研基地和科技成果转化基地建设。加快科技创新基础设施和科研条件建设，构筑科技创新和创造性人才培养的开放式研究平台。实施西部高校学术带头人和创新团队计划，加强西部高校科技创新队伍建设。加强机制创新，完善激励政策，努力营造能广纳海内外人才为西部所用和有利于拔尖人才脱颖而出的环境。
（五）西部教师队伍素质提升工程
加强教师培养工作，为西部地区特别是农村地区培养留得住、下得去、用得上的合格教师。继续实施“大学生志愿服务西部计划”，鼓励志愿者到西部地区任教。设立教师岗位专项资金，吸引高等院校毕业生和其它优秀人才到西部边远地区、贫困地区，从事一定时期的教师工作。试行师范院校高年级学生到农村地区学校实习任教制度。国家和地方财政设立“奖教金”，对在艰苦、贫困地区乡村长期任教且表现突出的教师给予奖励。
制定优惠政策，吸引高层次人才，加强西部高校与东部及国外高校的合作与交流力度，努力提高高等学校教师队伍水平。
大力加强教师与管理人员的培训工作，重视少数民族“双语”教师的培养与培训，不断提高各级各类学校教师和管理人员的教学与管理水平。
六、深化教育改革，加强制度创新；调整结构，优化教育资源
（一）巩固与完善教育管理新体制
落实《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，建立县级教育行政部门对农村义务教育的管理机制和模式。强化市（地）级人民政府的统筹责任，逐步完善职业教育管理新体制。巩固与完善中央和省两级管理、以省级政府管理为主的高等教育管理体制。充分发挥中心城市在高等教育发展和管理中的作用，继续推进中央、省与地（市）三级办学。深化高校后勤社会化改革，推进高校依法自主办学，加快招生、收费与毕业生就业制度改革。
（二）深化教育教学改革，调整人才培养模式，推进素质教育的实施
全面贯彻党的十六大确定的教育方针，把学生思想政治教育和德育工作放在教育工作的首位，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，加强国家统一、民族团结和国防教育，促进民族团结和边疆稳定。深化基础教育课程改革，全面实施素质教育。推进双语教学，提高少数民族教育水平。
以就业和创业为导向，转变各类职业院校和培训机构的办学与教学模式，开放办学。实行灵活的“学分制”和“订单式”教育，推行学历证书与职业资格证书并重的“双证书”制度，积极为未能升学的青年提供各种就业培训。
积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科教结合”，加强农村初中“绿色证书”教育。充分利用农村中小学资源，特别是农村的村小，通过日校办夜校等多种形式，积极面向广大农民群众普遍开展实用技术和文化培训，大力扫除青壮年文盲。同时充分利用各类教育资源，积极开展农村基层管理人员的能力培训，提升农村基层管理人员的素质和管理能力。
认真实施“高等学校教学质量与教学改革工程”，全面提高高等教育质量。高等职业教育要把培养在西部“留得住、下得去、用得上”的高技能人才作为根本任务，以特色求生存，以服务谋发展。高等农林、师范、医学和高等职业院校，要进一步加大为“三农”服务力度，采取项目合作、技术转让、知识咨询等各种方式，在人才培养、技术服务和农村文明建设上，发挥高等教育为农服务的作用。
