经过深入调查研究，在认真总结中央企业党建工作实践的基础上，国资委党委起草了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，提出了“四个坚持”的指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务。提出要搞好“五个结合”，即适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理相结合，党管干部和党管人才原则与市场化配置人才的机制相结合，从严治党与依法治企相结合，思想政治工作和精神文明建设与企业文化建设相结合，发挥职工群众民主管理的作用与维护企业领导人员依法行使经营管理权力相结合。提出要努力完成加强中央企业党组织建设、加强领导班子建设等六项任务。结合中央企业改革发展实际，对建立健全发挥企业党组织政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制；加强中央企业领导班子思想政治建设；建立和完善党管干部、党管人才原则与市场化配置人才相结合的新机制；加强中央企业党风建设和反腐倡廉工作；加强和改进思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设；探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径；以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设等作出了具体规定。文件下发后，各中央企业要结合实际认真抓好贯彻落实，按照十六届三中、四中全会精神要求，探索加强和改进中央企业党建工作的新途径、新渠道，不断总结和完善。
三、党员领导干部要增强执政意识、忧患意识和大局意识，树立科学发展观和正确政绩观，努力提高自身素质
国资委作为国务院特设机构，担负着国有企业改革、国有资产监管和保值增值的重大职责，国资委党委在党中央领导下开展工作，担负着加强和改进中央企业党建工作的重大使命。中央企业关系国家安全和国民经济命脉，对于巩固党的执政地位具有重要作用。国资委党员领导干部和中央企业领导人员必须充分认识面临的形势与任务，把本职工作与加强党的执政能力建设紧密结合起来，提升到关系党的事业兴衰成败、关系国家长治久安的高度来认识，切实加强自身建设。
要增强执政意识、忧患意识和大局观念，清醒认识到西方敌对势力对我分化、西化的图谋没有改变，封建主义残余、资本主义腐朽思想不断侵蚀党员职工队伍，各种非马克思主义思想不断干扰我们的事业。要提高思想认识，始终保持高度的政治敏锐性。加强政治理论学习，努力提高理论素养，提高政治鉴别力。
要牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观。今年以来，国资委和中央企业组织了科学发展观和正确政绩观学习教育，取得了一定成绩，中央企业在国家实施宏观调控中作出了重要贡献。结合贯彻落实十六届四中全会精神，要把科学发展观和正确政绩观落实到改革发展具体实践中去。一是要树立大局观念，进一步加深对宏观调控重要意义的认识，增强全局观念和大局观念，自觉服从国家宏观调控各项措施，为保证经济社会持续稳定健康协调发展贡献力量。二是要坚持社会主义基本经济制度，正确把握国有经济布局和结构战略性调整的原则和方向，根据国家发展战略和产业政策，分行业、分企业研究重组改制、资产整合和投资方向，努力培育具有国际竞争力的大公司大集团。三是要深入研究国有资产管理体制和国有企业改革的重点难点问题，积极推进国有资产管理体制改革，加快建立现代企业制度，努力解决影响企业改革发展的深层次矛盾和问题。四是要明确中央企业的战略定位，充分考虑国有经济结构和布局的战略调整以及能源、资源、环境等基础条件，指导企业制订好长远发展战略，突出核心业务。五是要坚持以人为本，贯彻人才强企战略，努力建设出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才五支高素质人才队伍，为中央企业实现全面协调可持续发展提供人才保证。
