(13)加强质量标准、检验检测和认证体系建设。加大农业标准制修订力度,优先制定优势和出口农产品产地环境、生产、加工、认证、监管等急需的标准和规范,完善“菜篮子”农产品和大宗农产品的质量安全标准、兽药残留检测方法和兽药残留限量标准。继续加大农产品、农业投入品和农业生态环境质检中心的建设力度。全面开展无公害农产品认证,规范认证程序,统一认证标识,扩大认证范围,强化产地认定与农产品认证的有机衔接。
六、加强动物防疫和防灾减灾工作,建立健全动物疫情和农业灾害突发应急机制
(14)切实加强动物防疫工作。集中力量打好冬春重大动物疫病歼灭战,确保重大动物疫病免疫率和染疫动物扑杀率均达到100%,有效控制动物疫情的发生和蔓延。以提高动物疫情控制能力为中心,抓紧制定并落实突发重大动物疫情应急预案,完善应急工作机制,提高快速反应能力。加强疫情监测,扩大疫情监测的频率和范围,及时预警预报重大动物疫情。着力加强主产区动物疫病防治设施建设,强化无规定动物疫病区管理,努力扩大畜产品出口。进一步改革和完善兽医管理体制,加强兽医机构和队伍建设,完善动物防疫检疫体系。
(15)建立重大农业灾害突发应急机制。建立健全重大植物疫情、农作物重大病虫害、草原防火、渔区防台风和重大农业污染事故的应急处理预案,加强对农业重大灾害的监测、防治、控制和扑灭。严格执行草原火灾等自然灾害报告制度,落实工作责任制。各地要切实加强防灾抗灾救灾工作,积极筹备救灾资金,及早储备、调运救灾物资,尤其要搞好救灾备荒种子储备、调剂、调运,做好灾后恢复农业生产的指导和服务工作,努力减轻灾害损失。
七、坚定不移地推进农业产业化和乡镇企业发展,促进农村一二三产业协调发展
(16)推进农业产业化经营。从今年起,启动农业产业化行动计划,重点扶持100个农业产业化示范县(市)、500家国家级重点龙头企业,开发利用100项农业产业化重要科技成果,建立5000个与龙头企业相配套的现代化、标准化农业产业化基地。按照公平、公正、公开的原则,确认第三批国家重点龙头企业。通过订单合同、合作制、股份合作制等经营组织形式,推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制,增强国家级龙头企业对农户的带动能力。全面检查国家扶持农业产业化政策的贯彻落实情况,切实把扶持政策落实到位。认真研究农业产业化经营的新情况、新问题,及时提出新的扶持政策建议。
(17)大力发展农民专业合作组织。组织开展优势农产品区域100个农民专业合作组织试点。配合有关部门搞好农民专业合作组织的立法调研,依法保护农民专业合作组织的财产权和经营自主权。支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准、市场营销等服务。鼓励和支持农产品加工企业、农民专业合作组织、专业大户等市场主体在自愿基础上,组建各类优势农产品行业协会,切实发挥行业协会在行业自律、规范市场、协调价格、应对贸易纠纷等方面的作用。要加快苹果、大豆、小麦协会筹建工作,协调组建和完善水产品、禽肉、柑橘、蔬菜等有出口优势的农产品行业协会。