认真落实今年全国工商行政管理系统党风廉政工作会议关于围绕解决损害群众利益的突出问题开展“四项整治”的要求,重点查纠以下问题:
1.利用办理“案费证照”以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿,甚至与犯罪分子相互勾结,充当保护伞等执法腐败行为;
2.乱收费、乱罚款等执法争利行为;
3.粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为;
4.越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑、违反执法程序等随意执法行为;
5.在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为;
6.瞒案不报、压案不查,甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。
二、步骤及措施
(一)学习教育
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,加强权力观教育,端正执法指导思想,牢固树立执法为民的意识,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。按照今年全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署和要求,认真抓好“四项教育”,大力开展先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。通过学习教育,使全体工商行政管理干部不断提高政治素质,增强法纪观念和依法履行市场监管执法职能的责任感、使命感,按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步加大执法力度,规范执法行为,提高执法水平,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展。
(二)清理查纠
在加强教育、提高认识的基础上,深入进行“五项清理”。
一是清理执法案件。对去年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷的问题;同时,对涉案行政相对人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠,有责必问,对已办结存在差错的案件,要认真查纠,总结教训。
二是清理行政收费。对去年以来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”制度,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物顶费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,要严肃查纠。
三是清理对消费者申诉的处理情况。对去年以来消费者申诉的处理情况进行清理,重点清理有无积压未作处理的申诉;已处理的案件,程序与结果是否符合有关规定。
四是清理对工商执法人员举报的办理情况。对去年以来的群众举报办理情况进行清理,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈。