四、支持国有大中型企业做好主辅分离、辅业改制分流安置富余人员工作
各级劳动保障部门要按照中央关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员方针政策的要求，加强与有关部门协调，结合本地区实际情况，制定具体办法，指导企业做好相关工作，做到多分流、少失业，实现富余人员从“岗位”到“岗位”的转换。要认真做好职工分流安置方案的审核，对涉及劳动关系处理和社会保险关系接续等问题，及时与有关部门和企业进行协调，指导和帮助企业完善职工安置方案。要加强对方案执行情况的监督检查，督促企业严格按照审核后的方案操作，及时纠正执行过程中出现的偏差。对暂不具备主辅分离条件的企业，要引导其挖掘企业内部潜力，开辟其他渠道，做好本企业富余人员的分流工作。对于通过主辅分离、辅业改制等多种渠道分流安置富余人员的企业，应对其开展的转岗培训及其他稳定就业措施予以支持。
五、规范企业裁员行为
各级劳动保障部门要加强对企业裁员的指导，严禁企业随意裁员。对生产经营遇到暂时困难的企业，要引导其与职工进行协商，通过采取适当缩短工时、降低工资等措施，稳定就业，避免规模裁员。对生产经营不正常、长期停产半停产确需裁员的企业，要指导其严格按照劳动法律、法规规定的程序，规范裁员行为。裁员方案要依法征求工会或职工的意见，方案中要明确裁减人员的数量、裁员条件、资金渠道及安置措施等，并依法向劳动保障行政部门报告。凡职工安置方案不明确，不能依法支付经济补偿金并妥善解决债权债务的，不得进行裁员。企业一次性裁员超过一定数量和比例的，要事先向当地政府报告。各级劳动保障部门应通过提前介入，全程参与，做好政策宣传等措施，加强对企业裁员行为的规范和指导，避免因企业裁员造成大规模失业。同时，及时提供劳动保障服务，保证企业裁员工作的平稳进行。
六、切实做好关闭破产企业职工安置工作
各级劳动保障部门要在当地政府领导下，加强与有关部门的协调配合，共同做好本地区企业关闭破产规划的制订和组织实施工作。要把握工作的进度和力度，避免在同一地区、同一时间，实施关闭破产企业的数量过于集中。企业关闭破产数量较大、职工安置任务较重的地区，要指定专门机构和人员负责此项工作。对政策性关闭破产企业，在前期准备工作阶段，要指导其制定切实可行的职工安置方案，并按照国家有关政策规定和要求，对方案进行严格审核。职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。进入关闭破产程序后，要指导企业规范操作，严格按照方案实施。关闭破产程序终结后，要及时为职工提供社会保险关系接续和转移等相关服务，做好善后工作。对依法破产企业及实施兼并、改组、改制企业，劳动保障部门应按照国家有关法律、法规的规定，及时帮助企业和职工解决涉及劳动保障的具体问题，切实保障和维护职工的合法权益。
七、建立失业预测预警机制
