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商务部公告2004年第28号--对原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤反倾销调查的初步裁定

  但是,在中国国内产业同类产品产能、产量提高并能够满足国内需求的情况下,被调查国家大幅降低向中国出口被调查产品价格,导致2002年中国国内产业同类产品产量的增长幅度明显比2001年有所下降;而且,在被调查产品持续低价进口的冲击下,国内产业同类产品税前利润与上年同期相比有较大幅度的下降,利润水平不断恶化且出现严重亏损。
  (2)中国国内产业同类产品的正常销售受到极大抑制,库存先增后减。
  2000年至2001年,随着国内同类产品市场需求的不断增长及国内产业产能、产量的增长,国内产业同类产品销售数量也相应有所增长,2001年比上年增长23.13%。但是,由于被调查产品进口数量,比上年增长136.66%,比国内产业同类产品当期销售数量的增长幅度高出113.53个百分点,使得2001年国内产业同类产品销售数量增长幅度明显低于同期国内产业同类产品产量和国内需求量的增长幅度,国内产业的正常销售受到极大抑制。受销售数量的影响,2001年国内产业同类产品的期末库存比上年上升了682.41%。
  2002年和2003年1-3月,被调查国家大幅降低向中国出口被调查产品价格。国内产业为了维持一定的市场份额和公司的运转,只能在大幅降低销售价格的基础上进行同类产品的销售,维持公司的生产经营。这也使得2002年和2003年1-3月国内产业同类产品的销售数量比上年同期有一定程度的增加,增幅分别为31.46%和207.34%,期末库存也相应比上年同期下降6.60%、30.78%。但由于被调查产品低价进口的冲击,2002年和2003年1-3月同类产品销售量的增长并未给国内产业带来相应的利润增长。国内产业在被调查产品低价进口冲击下,被迫大幅降低销售价格,同类产品的正常销售受到严重的影响。
  (3)中国国内产业同类产品市场份额有所增长,但一直维持在较低水平。
  2001年,由于被调查产品进口数量的大幅增长,国内产业同类产品销售受到抑制,国内产业同类产品的市场份额比2000年下降12.11个百分点,而同期被调查进口产品所占中国市场的份额比2000年上升了近10个百分点。
  2002年和2003年1-3月,被调查产品进口价格大幅度降低,迫使国内产业同类产品的销售价格不断下滑,利润水平恶化。在这种情况下,为了维持国内市场份额和企业的运转,国内产业被迫在大幅降低同类产品销售价格的基础上进行销售。虽然2002年和2003年1-3月国内产业同类产品所占市场份额分别比上年同期增长9.59和3.25个百分点,但仅维持在30%左右的较低水平。
  (4)中国国内产业同类产品的销售收入增长受到抑制。
  2001年,由于国内市场需求的大幅增长,国内产业同类产品的销售收入比上年增长40.98%。但是,由于2001年国内产业同类产品的销售数量的增长幅度明显低于同期产量和国内需求量的增长幅度,平均销售价格增幅不大,因此,国内产业同类产品的销售收入未能获得应有的增长。
  2002年和2003年1-3月,由于被调查产品进口价格大幅度下降,国内产业被迫降低同类产品销售价格,在2002年销售数量比上年增长31.46%的情况下,销售收入却比上年下降48.15%;2003年1-3月销售数量比上年同期增长207.34%,销售收入却仅比上年同期增长64.77%,增长幅度明显低于销售数量的增长幅度,国内产业同类产品销售收入的增长受到严重抑制。
  (5)中国国内产业同类产品的税前利润急剧下降,亏损严重。
  2001年,国内同类产品市场需求大幅增长,但是由于被调查产品进口数量大量增加,国内产业同类产品销售数量和销售价格增长均受到严重抑制,销售收入未能获得应有的增长,进而导致2001年国内产业同类产品的税前利润未能获得应有的增长。
  2002年和2003年1-3月,受被调查产品低价进口的影响,国内产业同类产品的加权平均销售价格被迫出现大幅下滑。受此影响,国内产业同类产品税前利润从2002年开始由增长变为下降,比上年同期下降150.48%,造成严重亏损;2003年1-3月亏损继续加剧,比上年同期下降61.7%。同时,有关数据表明,2002年和2003年1-3月国内产业的单位销售成本和期间费用有大幅的下降,因此,国内产业税前利润的下降及企业的亏损,不是成本和期间费用等因素造成的,销售价格的大幅下滑是造成税前利润下降的直接原因。
  (6)中国国内产业同类产品投资收益率呈下降趋势。
  2001年,国内同类产品市场需求大幅增长,但是由于销售收入未能获得应有的增长,税前利润增长受到了一定的抑制,导致国内产业同类产品投资收益率仅比上年上升1.45个百分点;2002年和2003年1-3月,受被调查产品进口价格大幅下降的影响,国内产业同类产品经营情况呈现进一步恶化趋势,税前利润急剧下滑,由盈利变为亏损。受此影响,国内产业同类产品投资收益率也呈大幅下降趋势,并均为负值,分别比上年同期下降21.01个百分点和0.54个百分点。
  (7)中国国内产业同类产品现金净流量急剧减少。
  2001年,被调查产品以比中国国内需求量和销售量增长幅度更高的增速大量进入中国市场。被调查产品进口量的大幅增加,极大压制了国内同类产品的销售,导致企业资金回笼变缓,库存积压难以变现,国内产业同类产品现金净流量大大减少,比2000年下降76.12%。
  2002年和2003年1-3月,由于被调查产品进口价格持续大幅下滑,国内产业同类产品被迫降价销售,导致国内产业同类产品的销售收入急剧下降或受到严重抑制,利润大幅下滑并出现严重亏损,国内产业同类产品的现金净流量比上年同期分别下降218.65%和111.66%。
  (8)中国国内产业同类产品开工率总体呈下降趋势,开工严重不足。
  2001年,国内产业的开工率比上年有所增长,但仅上升了0.91个百分点,国内产业生产能力未得到充分利用。
  2002年和2003年1-3月,由于被调查产品价格大幅下降。为避免遭受低价进口产品冲击带来的更大损失,国内产业被迫下调当期同类产品的开工率,部分已经竣工达产项目被迫搁置。2002年和2003年1-3月国内产业同类产品开工率处于较低水平,分别为47.12%、52.53%。开工严重不足。


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