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商务部公告2004年第28号--对原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤反倾销调查的初步裁定

  (1)正常价值
  调查机关对该公司和大韩电线报告的正常价值调整部分进行了审查。
  对于两公司主张的内陆运费、信用费用暂予以接受。
  (2)出口价格
  调查机关对该公司和大韩电线出口价格调整部分进行了审查。
  对于两公司主张的国际运费、国际保险费、内陆运费、货币兑换、报关代理费等暂予以接受。对于株式会社OPTOMAGIC主张的信用费用调整部分,调查机关认为企业在经营期间发生的借款费用和计算出的短期借贷利率无论国内销售和出口销售应保持一致,因此暂根据该公司在国内销售中调整信用费用的借款利率对出口销售中的信用费用进行了重新计算。对于株式会社OPTOMAGIC主张的出口退税部分,调查机关经审查后认为,缺乏充足的证据,因此暂不予接受。
  韩国LG电线株式会社(LG Cable Ltd)
  1、正常价值
  调查机关审查了韩国LG电线株式会社(以下简称LG电线)的被调查产品同类产品的国内销售情况,认定调查期内该公司被调查产品同类产品国内销售数量占同期其向中国出口销售数量的比例大于5%,符合作为确定正常价值基础的数量要求。
  根据LG电线的报告,调查期内该公司被调查产品同类产品的国内销售没有关联交易。
  调查机关对LG电线报告的被调查产品同类产品的成本数据进行了审查,初步认定公司提供的生产成本数据可信,暂接受该生产成本数据。对于公司报告的销售、管理、财务及其它费用,经审查,调查机关发现,该公司在计算被调查产品财务费用时,所报告的财务费用中包括股利收益、衍生商品交易利益、衍生商品评估利益、有价证券处分损失、衍生商品交易损失、衍生商品评估损失。调查机关认为,分摊到调查产品的财务费用应该是与被调查产品的生产经营活动有关的费用和收入,LG电线报告的上述项目与被调查产品的生产经营活动无关,因此在认定成本时,调查机关将上述项目从财务费用中排除。
  根据重新核算后的被调查产品同类产品的国内销售成本,调查机关对被调查产品同类产品的国内销售是否存在低于成本销售进行了审查,发现部分国内销售低于调查期平均成本,但低于成本销售数量比例没有超过20%,调查机关决定采用全部国内销售作为确定正常价值的基础。
  2、出口价格
  调查机关对LG电线的出口价格进行了审查。调查期内该公司向中国出口销售,大部分是通过位于韩国境内的贸易公司LG商社进行的,另有部分由LG电线直接销售给非关联中国客户。对于直接销售给非关联中国客户的交易,调查机关将依据LG电线与非关联中国客户之间的销售价格确定其出口价格。对于通过LG商社的出口,LG电线在答卷中称与LG商社并非关联公司。经审查LG电线提供的经审计的2001年度第33期财务报告、2002年度第34期财务报告,调查机关发现上述财务报告明确说明LG商社是与LG电线有特殊关联关系的公司。调查机关采纳了上述经审计的财务报告中记载的LG商社与LG电线之间存在特殊关联关系的说明。因此,对于通过LG商社对中国的出口销售,调查机关决定以LG商社销售给非关联中国客户的交易为基础确定出口价格。
  3、调整项目
  调查机关对LG电线的价格调整部分进行了审查。
  (1)关于正常价值
  关于LG电线主张的内陆运输调整项目。LG电线报告了国内运输费用调整项目。调查机关通过审查LG电线提供的证明材料,发现该公司没能提供内陆运输费用发票。调查机关在随后发放的补充问卷中要求LG电线提供内陆运输费用发票。对此,LG电线在相关的补充答卷中并未按要求提供相关材料,因此,调查机关决定在初裁时对该内陆运输费用项目暂不予接受调整。
  对于LG电线主张的其他调整项目:包装费用、信用费用,调查机关认为其所提供的数据和材料在初裁阶段可以接受,对这些调整主张暂予以采纳。
  (2)关于出口价格
  LG电线在出口销售中报告了信用费用调整项目,调查机关经过审查发现LG电线报告的信用期间是LG电线发货之日起至从LG商社收回货款的期间。调查机关根据LG商社从非关联中国客户处收回货款时间,重新计算了信用期间,并在初裁中采用该信用期间作为计算信用费用的基础,对信用费用项目进行了调整。
  关于出口销售中的报关代理费项目,LG电线在答卷中说明公司的报关手续委托外部的报关公司代理,因而每笔将发生一定金额的报关代理费。经审查,调查机关发现在LG电线提供的计算表格中,报关代理费金额出现了和答卷说明不一致的情况,对此,调查机关决定在初裁时暂按照LG电线在答卷中的说明,对每笔出口交易的报关代理费加以调整。
  对于LG电线在出口销售中主张的出口退税调整项目,由于没有充分证据证明公司报告的金额就是实际发生的退税金额,以及所发生的原材料退税是与被调查产品的生产直接相关,因此,在初裁中调查机关对该调整项目暂不接受。
  对于出口销售部分的其他调整项目:内陆运费、国际运输费、国际运输保险费、包装费用、佣金,调查机关认为其所提供的数据和材料暂时可以接受,对这些项目做出了调整。
  对于计算倾销幅度所需的CIF价格,因LG电线出口中国交易均以CIF价格进行,调查机关将采纳其出口中国交易的发票价格计算加权平均CIF价格。
  其他韩国公司
  对于其他未应诉未提交答卷的韩国公司,根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,调查机关决定采用已经获得的事实和可获得的最佳信息做出有关倾销及倾销幅度的裁定。
  日本公司
  日本古河电气工业株式会社、日本住友电气工业株式会社、日本株式会社藤仓曾向调查机关登记应诉,但在后来的调查程序中,上述公司并没有提交答卷,根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,调查机关决定采用已经获得的事实和可获得的最佳信息做出有关上述公司的倾销及倾销幅度的裁定。


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