教育部办公厅关于加强和改进高等教育
自学考试专业建设的若干意见
（教考试厅[2004]1号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高等教育自学考试委员会，解放军自学考试委员会：
为全面贯彻落实党的十六大提出的构建终身教育体系，逐渐形成全民学习、终身学习型社会的奋斗目标，根据全国高等教育自学考试指导委员会五届二次会议关于积极发展高等教育自学考试事业、完善自学考试制度的有关精神，现就进一步加强和改进自学考试专业建设与管理工作若干问题提出如下意见：
一、充分认识在新形势下加强和改进高等教育自学考试专业建设的重要性。从1996年开始，教育部、全国考委在对全国高等教育自学考试开考专业进行全面审核、论证的基础上，制定、颁布了《高等教育自学考试专业目录》和《高等教育自学考试专业基本规范》，对全国开考专业进行了调整过渡，取得了显著的成绩。但随着我国社会经济的发展，高等教育大众化进程的推进，学习型社会的逐步形成，自学考试亟需根据新情况、新要求，改进并完善自学考试专业管理体制和工作机制。自学考试专业建设工作要有利于更好地满足人民群众多形式、多渠道接受高等教育的愿望，有利于更好地发挥高等教育自学考试在构建终身教育体系中的作用，有利于调动各级考试机构、主考学校发展自学考试事业的积极性，有利于高等教育自学考试的健康、持续发展。
二、完善自学考试专业基本规范，科学合理地把握质量标准。要逐步建立以主干课程为主体内容，体现地方特色，与其它教育形式及非学历证书教育相互衔接的、开放的自学考试专业和课程体系。
自学考试专业培养目标要坚持国家关于高等学历教育的基本规格与要求，同层次、同专业的基本要求在总体上与一般普通高等学校和高职高专院校相一致。要注重应考者从事相关工作的专业知识和职业能力的培养。应用技术类专业的课程设置和考试标准，要坚持基础理论以必需、够用为度的原则，采取有效措施，强化应用能力的培养与考核。
三、调整开考专业层次结构、优化课程结构，修订并完善《高等教育自学考试专业目录》和《高等教育自学考试专业基本规范》，大力发展自学考试本科专业教育。开考自学考试本科专业以专科基础上的独立本科段专业为主。各省级考试机构要积极与各地教育行政部门合作，探索与高职高专教育及其它高等教育形式的相互沟通、优势互补、资源共享的教育途径与模式，以满足人们接受高等学历教育的愿望。全国考委将根据新形势下经济社会发展的需要，抓紧制定本科专业的开考规划，尽快公布一批本科专业考试计划。各地考办可根据本地区的实际需要，开设本地区社会经济发展急需的本科专业，报经全国考委审批。自学考试本科专业的课程考试以全国统一命题考试为主。各地要将发展本科专业作为今后一个时期需要着力推进的重点工作。
四、逐步实现学历教育与非学历教育课程的相互衔接。在制订自学考试专业考试计划时，要主动加强和部门、行业的联系与合作，充分考虑学历教育与非学历教育的有机结合，适应社会对教育的多层次、多样化的需求，不断增强自学考试的适应性。非学历教育证书考试项目中符合高等教育自学考试学历层次和规格的课程，可在自学考试的相应专业的专科或本科专业中承认其成绩及学分。各专业学历教育与非学历教育课程的衔接，一般以4-6门课程为宜。要大力推进PETS、全国计算机等级考试与自学考试课程的衔接和替代。
