三、关于
《规定》中有关问题的解释
（一）关于经营许可与其它审批的衔接。
《港口法》规定，主要港口的总体规划由国务院交通主管部门会同省级人民政府批准，重要港口的总体规划由省级人民政府批准，其它港口的总体规划由港口所在地的市、县人民政府批准；
《港口法》还规定，在港口总体规划区内建设港口设施，使用岸线分别由国务院交通主管部门和港口行政管理部门批准；港口经营许可是在上述港口总体规划和岸线使用批准之后进行的，要审核港口经营业务申请人所有（包括拥有和租用）的港口设施是否符合总体规划和使用经有关部门批准的岸线；除此之外，还要审查其港口设施在项目建设完成后是否通过验收，具备从事生产经营的条件等。因此，这三个不同阶段的审批和许可是相互关联和相互衔接的，不可相互替代，在程序上也不可相互倒置。
（二）关于经营许可的范围。港口经营许可范围要以港口总体规划为准。凡是在港口总体规划确定的港区范围内从事港口经营活动的企业，不论其资产归属如何，也不分其经营的是“公共”设施还是“专用”设施，均应纳入港口经营许可的范围。但是在港区范围以外经营集装箱站场、仓储等业务的企业，原则上不应纳入港口经营许可的范围。
（三）关于经营危险货物港口作业许可问题。除已取得《危险货物港口作业认可证》的现有企业外，新申请经营港口危险货物作业的企业，应当先按照
《规定》申请核发《港口经营许可证》，然后再按照《
港口危险货物管理规定》申请核发《危险货物港口作业认可证》。
（四）关于港口设施技术标准和港作船舶证书问题。我国港口设施建设已有一系列技术规范和技术标准。一般而言，港口设施建设的技术规范和技术标准是在其建设过程中把握的问题，港口行政管理部门在办理经营许可的过程中主要应把握与其申请经营业务相适应设施的验收报告及相关文件。港作船舶则应具备有关部门核发的所有以保证船舶适航和进行安全作业的证书，包括港作船舶的船员证书。
