四、完善薪酬分配制度，加大对人才的有效激励和保障
完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平的原则，加快生产要素按贡献参与分配的步伐，结合深化体制改革与组织结构调整的需要，逐步建立国家局宏观调控、省级公司协调监管、企业自主分配、员工民主参与的行业薪酬管理制度。加强收入分配的宏观管理，整顿分配秩序，坚决纠正各种不规范行为。克服平均主义的分配倾向，完善尊重人才、鼓励创造的分配机制，使各类人才的价值得到充分体现。客观评估聚集了大量人才的各类重要岗位的价值，参考市场价格确定其岗位工资水平，确保重要岗位的薪酬在人才市场上有足够的竞争力，使重要岗位工资水平对从业者形成充分的激励。各类人才不但具备普通劳动者所共有的劳动力特性，还是管理、技术等生产要素的载体，要通过签订目标、权利与责任明确的契约，采取招标承包、课题责任制等形式，根据贡献情况，按要素参与分配。建立和完善考核系统，科学解决“考核什么、怎样考核”的问题。根据考核结果支付不同水平的工资奖金，使收入与工作实绩挂钩，真正形成以实绩为标准、以能力为导向的激励约束机制。
国家局党组管理的领导人才是烟草行业各项事业的领头人，在以业绩考核为主的全面考核基础上，享有与其职位和贡献相称的报酬。企业经营者是生产经营的一线指挥员，也是全行业经营管理人才队伍的核心，在完善制度、加强约束、权责对等的前提下，逐步实行企业经营者年薪制，用充分体现市场价值的薪酬激励企业家施展才华，争做贡献。专业技术人员是全行业技术创新活动的主体，不但要在岗位工资上充分体现技术岗位的价值，对做出突出贡献的技术人员，还要给予奖励。允许技术人员分享技术创新产生的效益，充分尊重技术人员的创新活动。生产经营一线的高技能人才是推动行业技术创新、提高产品质量和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。要引导企业建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相挂钩”的激励机制，在企业薪酬中充分考虑技能贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度。提高技师和高级技师的待遇，完善技师津贴制度，大力推广技师、高级技师与相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇的做法。
建立杰出人才奖励制度，形成良好的导向。明确烟草行业各类杰出人才的标准，制定具体可行、公平合理的评选方法。要建立不同的奖项，表彰为烟草行业做出突出贡献、在社会上享有较高声誉的企业家，通过隆重的形式，授予他们功勋企业家称号，并给予物质奖励。表彰一批对提高行业技术水平产生重要影响的杰出专家，激励他们更好地推进全行业的技术进步。表彰一大批技术能手，促进高技能人才不断涌现。进一步理顺人劳部门牵头抓总的人才奖励管理体制，规范各类奖项，坚持奖惩分明，实现有效激励。
各单位还可以通过企业出资自主培训、疗养度假、商业保险等多种福利形式，激励各类人才按组织导向贡献力量。授予各种光荣称号、慰问家属等非物质手段也是激励各类人才的重要方法。凡是有利于鼓励人才多做贡献的方法都应当积极探索尝试。
