以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际竞争能力的优秀企业家。加强培训力度，完善企业经营者的知识结构，提高理论素养和政策水平。创造机会使厂长经理了解国内外优秀企业家的成功经验，通过实地考察开阔眼界，启迪思维。鼓励企业经营者与国内外优秀企业家相互交流，通过学习交流提高素质。每年选拔一批知识丰富、管理能力较强的机关工作人员到企业挂职或任职，通过实践锻炼造就人才；每年选拔一批具有发展潜力的中青年经营管理人才到知名高校接受EMBA教育。完善机制，改进方法，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的经营管理者选拔、激励和监督机制。公开竞聘企业经营者，促使优秀企业家脱颖而出。研究制定培养和使用的中长期规划，制定吸引国际国内一流经营管理人才的措施。
　　以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批掌握核心技术的高级专家。研究制定高级专家培养的中长期规划，加大培养力度。研究制定吸引国内外高级专家的政策措施，加大引进力度。大力推广重点科研项目公开招标制、项目负责制、课题负责制以及科研合作制等科研方式，努力建立开放、流动、竞争、协作的科研机制。利用公开竞聘、客座研究和博士后工作站等方式吸引国内外优秀人才到行业内工作。加大国际技术合作力度，选派专业技术人员出国学习，掌握世界一流的科技手段，提高科研开发和技术创新的能力。制定烟草行业杰出专家奖励制度，激发高级专家的工作积极性和创造性。积极探索技术要素参与分配的措施，鼓励高级专家进行技术创新活动。
　　以提高技术创新能力和实现科技成果转化能力为核心，加快培养一批技术技能型、复合技能型的高技能人才。推动企业大力开展技能提升培训和岗位培训，指导企业建立高技能人才业务进修和培训制度。建立高技能人才培训、实习训练基地，搭建强化实践技能培训的平台。依托学校等培训机构，实行校企结合，开展订单培训。定期开展烟草行业职业技能竞赛和全国烟草技术能手评选表彰活动，组织生产一线员工广泛开展拜师学艺、岗位练兵、技能比武、技术攻关、创新创效和观摩研讨等活动。推广一些企业在关键岗位、工序设立首席职位的做法，培育技能领头人并发挥其作用。
　　烟草行业的发展需要不同层次的各类人才，要大力加强青年人才、职业经理人以及其他各类人才的培养，实现烟草行业各类人才的协调发展。当前，要重点抓好青年人才的培养工作，建立和完善青年人才工作制度，支持优秀青年人才脱颖而出。要突出抓好领导班子后备干部队伍建设，建立后备干部工作制度，完善后备干部选拔任用办法，建立新的后备干部名单，加大后备干部培养、锻炼、使用力度，逐步建立一支实践“三个代表”重要思想、能够担当重任、经得起考验、素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。要对行业各直属单位领导班子的现状进行认真分析，对还没有配备45岁以下青年干部的领导班子，要抓紧补充调整，可以突破职数和任职年限的限制，为优秀青年干部的成长进步开辟“快车道”。

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