中共国家烟草专卖局党组印发《中共国家
烟草专卖局党组关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于
进一步加强人才工作的决定＞的意见》的通知
（国烟党[2004]26号）
行业各直属单位党组（党委）：
现将《中共国家烟草专卖局党组关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
二00四年四月二十七日
附件： 中共国家烟草专卖局党组关于贯彻落实《中共中央、
国务院关于进一步加强人才工作的决定》的意见
根据全国人才工作会议精神，为进一步加强烟草行业的人才工作，现就贯彻落实《中共中央、
国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称
《决定》），提出以下意见：
一、深刻领会
《决定》精神，认清形势，明确任务
《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学总结了建国以来特别是改革开放以来我国人才工作的实践经验，站在战略和全局高度，提出了新的历史条件下人才工作的指导思想、根本任务和政策措施，对大力实施人才强国战略作出了全面部署，是我国人才工作的行动纲领，为烟草行业的人才工作指明了方向。当前，烟草行业各级党组（党委）要认真学习
《决定》，深刻领会精神，充分认识目前行业人才工作面临的严峻形势，自觉增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实
《决定》精神，切实加强人才工作，为行业的改革与发展服务。
近年来，在国家局党组的正确领导下，经过各级党组（党委）的共同努力，行业人才工作和人才队伍建设取得了较大成绩：各级领导班子建设进一步加强，人才资源总量进一步增加，人才队伍结构进一步改善，员工整体素质进一步提高，形成了以领导人才、经营管理人才、专业技术技能人才等三支队伍为主体，具有一定规模、体现烟草行业特点的人才队伍。但是，我们更要看到，烟草行业的人才队伍现状与行业发展的要求还不相适应。主要是：人才总量不足，高素质的管理、财务、营销、技术人才数量远远满足不了行业深化改革、结构调整的需要，尤其是职业企业家队伍尚未形成，掌握核心技术、具有创新能力的高级专家十分匮乏；人才的专业、年龄结构以及地区分布不合理；长期沿用管理党政干部的办法管理行业所有人才，经营管理者的管理方式行政色彩浓厚，专业技术职务的聘任工作进展缓慢，没有形成符合各类人才特点的管理框架；人才工作制度和机制陈旧，人才的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥；人才市场化程度低，分配中的平均主义倾向仍然存在，激励机制尚不完善，远没有形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用制度激励人才、用法制保障人才的局面。
