（一）支持国有大中型骨干企业多渠道增加资本金，减轻企业不合理的债务负担，为国有企业创造平等的市场竞争条件。
１、关系国计民生的国有骨干企业，其实收资本低于注册资本的，应采取不同方式和渠道予以补足。
２、企业要按照
国务院办公厅《关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知》（国办发〔１９９３〕２９号）进行全面清产核资，要按清产核资后资产的重估价值计提折旧，用以增加生产经营资金。
３、企业免交“两金”和税后利润主要用于增加生产经营资金。近期内国有全资老企业免交的税后利润，按“两则”规定，分别转增盈余公积金和公益金，用于增加企业生产经营资金。
４、对盈利国有工业企业的贷款余额一般不低于１９９３年水平，并视当年存款情况对效益好的企业适当增加贷款。对确需支持、扭亏有望的微利、亏损企业，各专业银行要适当给予贷款支持。对目前经济效益差，但有发展前途，两年内可实现扭亏或减亏，暂时无力偿还到期贷款的，经贷款银行批准可展期归还。根据有关规定，可不加收逾期贷款利息。
５、对部分国有大中型企业使用中央拨改贷投资和基本建设基金，可按财政部、中国人民银行、国家计委、国家国有资产管理局下发的国清〔１９９３〕１２０号文件规定的程序，经国家计委、财政部专项审核批准，将其余额挂帐停息。
６、对于符合国家产业政策，确需重点支持，但又长期没有资本金收入，还款能力弱的国有大中型企业，其由拨改贷和基本建设基金本金形成的债务处理，在调查研究的基础上，由计委、经贸委、财政部和国家开发银行等有关部门研究提出意见，区别不同产业、不同情况，视国家需要转为投资。
（二）加快企业技术改造，加大技改投资力度，形成一批具有地方特色，在国内国际市场上有竞争力的拳头产品或行业排头兵企业，改善城市经济结构，提高整体效益。
１、充分发挥市场在资源配置中的基础作用，盘活存量，优化结构，有条件的城市可集中一部分资金，专项用于技术改造。
２、重点支持符合国家产业政策，在行业或城市处于领先地位的骨干企业的技术改造。
３、项目选择要在准字上下功夫，要选准那些市场前景好，有竞争力的产品，结合现代企业制度的建立，确立技改项目，要优先选择“转机建制”好的企业。
４、技改项目要在快字上做文章。在前期工作扎实的前提下，力求快干快成，早见效益，资金一定要打足，避免留缺口。
５、要给重点改造项目开拓新的融资渠道，在国家政策允许的前提下，积极利用外资和国内金融市场，加大企业技改投资力度。
（三）分离企业办社会职能，分流企业富余人员，建立区域劳动力市场和完善社会保障体系。
１、减轻企业办社会负担。企业应将所承担的社会服务职能逐步从企业中分离出去，兴办第三产业，成立各种独立核算、自负盈亏的服务性经济实体，开展多种经营，地方政府要制定支持性措施。
