国家经济贸易委员会印发《关于在若干城市
进行企业“优化资本结构”试点的请示》的通知
（国经贸企（１９９４）４３１号 一九九四年八月二十三日）
上海、天津、太原、沈阳、长春、武汉、成都、青岛、齐齐哈尔、唐山、常州、蚌埠、淄博、株洲、柳州、宝鸡、哈尔滨、重庆市人民政府：
国家经贸委等９部门上报国务院《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”试点的请示》（以下简称《请示》），经国务院第３５次总理办公会议讨论并原则同意，７月１６日国务院办公会议又对此进行了研究。两次会议认为，试点应在整体推进转换国有企业经营机制的前提下，在补充资本金、加快技术改造、减轻债务负担、分流富余人员、分离社会职能、实施破产等方面实现重点突破。
根据国务院两次会议纪要精神，我们对《请示》内容进行了调整和增加，个别地方作了修改，并经全国若干城市“优化资本结构”试点工作领导小组第一次会议讨论通过，现印发你们。按照国务院两次会议的精神和《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”试点的方案》的要求，结合本市的实际情况，修改并完善本市试点实施方案，认真组织实施，推动试点工作深入发展。
国家经济贸易委员会、国家计划委员会、财政部、
劳动部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、
国家国有资产管理局、中国工商银行关于在若干城市
进行企业“优化资本结构”试点的请示
国务院：
国有大中型企业是国民经济的支柱。国有企业能否顺利进入市场，决定经济体制改革的进程和社会政治的稳定。今年财税、金融、投资、外贸等重大改革措施相继出台，为国有企业进入市场、平等竞争创造了机遇，同时，也使国有企业面临严峻的挑战。
为贯彻落实中央提出的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”方针和全国经济工作会议精神，国家经贸委、国家计委、财政部、劳动部、人民银行、审计署、税务总局、国有资产管理局、工商银行（以下简称９部门）今年１月组成联合调查组，就选择试点城市和新形势下如何抓紧搞好国有大中型企业问题，分四路进行了调研。
通过调研，大家认为，９部门协同动作，以城市和当地政府为依托，推动转机建制，从企业内部和外部“双管齐下”，解决国有大中型企业的重点和难点问题，是一条可行的思路。这样做的目的：一是把企业自身改革与市场环境建设有机地结合起来，内外改革配套，推动改革的深化；二是把改革与发展有机地结合起来，结合地区经济发展规划，通过企业组织结构的调整，盘活资产存量，增强企业实力，培育新的经济增长点，促进城市经济发展；三是把改革与稳定有机地结合起来，发挥城市统筹协调功能，完善和健全社会保障体系，解脱企业不合理的社会负担，保持职工队伍和社会的稳定。
